Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 2 октября 2017 г. N 1709А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Дербентская центральная районная поликлиника" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008417005266 на работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений прочие, не включенные в другие группировки (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заказчика Магомедова М.О. (Доверенность от 27.09.2017 г.), в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

25.09.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность отказа аукционной комиссией Уполномоченного органа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

18.08.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 694 114,00 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.09.2017 N0103200008417005266-1 заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

"Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. "Трубы стальные электросварные из стали" заявки участника указано "Трубы стальные электросварные из стали марки: БСт2пс", что не соответствует требованиям п. "Трубы стальные электросварные из стали марок: БСт2кп, БСт4кп, БСт2пс, БСт4пс." ТЗ Заказчика и п.17.1 раздела II АД Заказчика".

В соответствии с п.п. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией установлено, что в техническом задании аукционной документации указано: "Трубы стальные электросварные из стали марок: БСт2кп, БСт4кп, БСт2пс, БСт4пс".

В соответствии с инструкцией по заполнению заявки (п. 29 документации об Аукционе): "Знак "," означает перечисление всех необходимых заказчику товаров, характеристик товаров - участнику следует учесть, что значения предоставляются по каждому показателю, за исключением случаев указания нескольких допустимых характеристик, представляющих многообразие вариантов исполнения товара, перечисленных через запятую и обобщенных словом или фразой в единственном числе, после которого(-ой) следует знак двоеточия (":")".

Из указанных положений технического задания аукционной документации и инструкции по заполнению заявки усматривается, что участник закупки должен был указать все указанные в документации об Аукционе марки стали.

Заявитель в своей заявке по данной позиции указал также: "Трубы стальные электросварные из стали марки: БСт2пс", что свидетельствует о представлении в заявке показателей товара, несоответствующих требованиям, установленным в документации об Аукционе.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа по отказу Заявителю в допуске к участию в Аукционе правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: А.М. Мамеднебиев

А.В. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов