Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 октября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Олимп" (далее - Заявитель) на действия заказчика - МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" при проведении уполномоченным органом - администрацией МО г. Геленджик электронного аукциона: "Выполнение работ по строительству водопровода мкр. ДООБ-2 с. Кабардинка (1115-м.)" (извещение N 0118300003717000523) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе. При описании объекта закупки заказчиком установлены избыточные требования к товарам (материалам), а также требования, не соответствующие ГОСТ. В п.3.6 проекта контракта установлены требования, противоречащие действующему законодательству.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по строительству водопровода мкр. ДООБ-2 с. Кабардинка (1115-м.)" (извещение N 0118300003717000523).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 577 060,40 рублей.

В соответствии с п.1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

На основании п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Из письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке" следует, что в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения. При установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

- в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.

Так, например, если показатель в Стандарте определен любым допустимым значением от 10 до 20 единиц, то значения, содержащиеся в документации, извещении о закупке и в отношении которых участники закупки делают свое предложение, не должны:

1) позволять участникам закупки указать в своих заявках значения, которые противоречат требованиям Стандарта, например значение - 5 единиц;

2) вводить участников закупки в заблуждение, предусматривая в документации значения, например от 10 до 30 единиц, которые впоследствии могут рассматриваться комиссией заказчика по осуществлению закупок как соответствующие значениям документации, извещения о проведении закупки, но в свою очередь противоречащие требованиям Стандарта, что повлечет отклонение заявки участника закупки.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В п.1, п.2 "Щебень" приложения к "Описанию объекта закупки" заказчиком установлены следующие требования:

N п/п

Материалы

Техническая характеристика

Щебень из природного камня для строительных работ

условия

Щебень должен быть сыпучим и крупным, материалом неорганического происхождения, состоящий из зерен размером от 5 миллиметров и выше. Основная фракция щебня 40-60 мм.

Марка 400 по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород должны соответствовать требованиям. ГОСТ 8267-93. Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические

Щебень из природного камня для строительных работ

Щебень должен быть сыпучим и крупным, материалом неорганического происхождения, состоящий из зерен размером от 5 миллиметров и выше. Основная фракция щебня 20-40 мм.

В соответствии с п.4.2.1 ГОСТ 8267-93 щебень и гравий выпускают в виде следующих основных фракций: от 5(3) до 10 мм; св. 10 до 15 мм; св. 10 до 20 мм; св. 15 до 20 мм; св. 20 до 40 мм; св. 40 до 80(70) мм и смеси фракций от 5(3) до 20 мм.

Согласно инструкции по заполнению заявки "При формировании первой части заявки участник размещения заказа указывает конкретное значение установленного заказчиком показателя в соответствии с требованиями настоящей инструкции. При указании конкретных характеристик участник обязан руководствоваться настоящей инструкцией и учесть, что указание единиц измерения всех параметров является обязательным.

В случае, если показатель сопровождается термином "диапазон" либо символом "" участник также указывает неизменное диапазонное значение.

При указании требуемого параметра со сноской, например, Фракция щебня1 необходимо считать данный показатель неизменным, имеющим диапазонное значение".

Описание объекта закупки по п.1, п.2 не содержит сносок и не сопровождается термином "диапазон" или символом "". Следовательно, участники закупки обязаны указать конкретное значение фракции щебня.

Таким образом, заказчиком установлены требования, не соответствующие ГОСТ.

В приложении к "Описанию объекта закупки" заказчиком установлены следующие требования:

N п/п	Материалы	Техническая характеристика
4	Труба стальная электросварная Ду 200 для гильз в стенках колодцев	Труба 219 мм 4,0 мм в количестве 9,3 метров по 31 шт. 0,3 м ГОСТ 10704-91/ВСm3cп ГОСТ 10705-80
5	Труба стальная электросварная Ду 100 для гильз в стенках колодцев	Труба 108 мм * 4,0 мм в количестве 1,2 метров по 4 шт. *0,3 м ГОСТ 10704-91/ВСm3cп ГОСТ 10705-80
6	Труба стальная электросварная Ду 200 для гильз в стенках колодцев	Труба 219 мм 4,5 мм в количестве 2,2 метров по 11 шт. 0,2 м ГОСТ 10704-91/ВСm3cп ГОСТ 110705-80
7	Труба напорная из полиэтилена Ду 110 мм	Труба ПЭ 100 SDR 11-110 мм *10,0 м, полипластик, в количестве 1 286,10-м, питьевая ГОСТ 18599-2001: Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия.
8	Труба напорная из полиэтилена Ду 63 мм	Труба ПЭ 100 SDR 11- 63 мм *5,8 м, полипластик, в количестве 40,0 м, питьевая ГОСТ 18599-2001: Трубы напорные из полиэтилена. Технические условия.
9	Регулятор давления	Ду 100 мм фланцевый, в количестве 1 шт. РДС -НО DN 100 PN 16 ГОСТ 1412 и имеют размеры фланцев для присоединения по ГОСТ 12815-80. По отдельному индивидуальному заказу корпус регуляторов может быть изготовлен из стали 20, или же все корпусные детали из 12Х18Н10Т.
10	Задвижка с обрезиненным клином	Ду 100 мм Ру 16 фланцевая короткий корпус, в количестве 6 шт., масса, кг 28,6 кг. VOC 4241 - 00. Задвижка используется для работы с холодной водой. Коэффициент ее гидравлического сопротивления составляет 0,2 единиц. В зависимости от условного диаметра изделия отличается пробное давление: для Ду 100 мм оно составляет 2,4 Мпа.
11	Задвижка с обрезиненным клином	Ду 50 мм Ру 16 фланцевая, в количестве 1 шт., VOC 4241 - 00 DN50 PN 16 Задвижка используется для работы с холодной водой. Коэффициент ее гидравлического сопротивления составляет 0,2 единиц. В зависимости от условного диаметра изделия отличается пробное давление: для Ду 50 мм оно составляет 2,4 Мпа.
12	Фильтр сетчатый наклонный	Фильтр должен быть фланцевый, чугунный Fr 3240 - Ду 100 мм Ру 16 в количестве 1 шт., рабочее давление среды, не более_1,6; 2,5 Мпа, исполнение по ГОСТ 15150-69. Пространственное положение произвольное, кроме положения крышкой вверх. Присоединение к трубопроводу фланцевое
13	Обратный клапан створчатый	Должен быть фланцевый, чугунный CB 3240, в количестве 1 шт., Ду 100 мм Ру 16, ГОСТ 12.2.063-81, ГОСТ 9544-93, ГОСТ11823-91, ГОСТ 5761-74.
15	Счетчик воды	Водосчетчик: метрологический класс С, сертифицирован в системе учета ГОСТ Р
16	Пожарная подставка	Должна быть фланцевая, стальная ППФ 100, Ду 100 мм, в количестве 3 шт., масса, кг 46,3 ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний
17	Тройник	Должен быть фланцевый с пожарной подставкой стальной Ду 100 мм ППТФ 100*100, в количестве 4 шт., масса кг. 68,7 ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
18	Патрубок	Должен быть фланец-гладкий конец стальной, Ду 100 мм ПФГ 100 в количестве 1 шт. масса, кг 40,8 ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
19	Втулка	Должна быть полипластик, под флянец литая Ду 63 мм РЕ 100 SDR 11 PN16 DN 63 ТУ 6-49-14-89, в количестве 1 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
20	Втулка	Должна быть полипластик, под флянец литая Ду 50 мм РЕ 100 SDR 11 PN16 DN 50 ТУ 6-49-14-89, в количестве 1 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
21	Втулка	Должна быть полипластик, под флянец литая Ду 110 мм РЕ 100 SDR 17 PN10 DN 110 ТУ 6-49-14-89, в количестве 9 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
22	Втулка	Должна быть полипластик, под флянец литая Ду 160 мм РЕ 100 SDR 11 PN16 DN 160 ТУ 6-49-14-89, в количестве 2 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
23	Втулка	Должна быть полипластик, под флянец литая Ду 110 мм РЕ 100 SDR 11 PN16 DN 110 ТУ 6-49-14-89, в количестве 8 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
24	Флянец с покрытием	Должен быть Ду 160 мм, ПП PN16 DN 160 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 2 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
25	Флянец с покрытием	Должен быть Ду 110 мм, ПП PN16 DN 110 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 8 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
26	Флянец с покрытием	Должен быть Ду 100 мм, ПП PN16 DN 110 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 9 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
27	Флянец с покрытием	Должен быть Ду 50 мм, ПП PN16 DN 63 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 1 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
28	Отвод 90°	Должен быть литой ПЭ DN110, РЕ 100 SDR 11 PN 16 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 5 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
29	Отвод 11°	Должен быть закругленный ПЭ DN110, РЕ 100 SDR 11 PN 16 ТУ 6-49-14-89 полипластик, в количестве 3 шт, ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
30	Заглушка	Должна быть электросварная со встроенными фиксаторами ПЭ DN 63, РЕ 100 SDR 11 PN16 ТУ 6-49-14-89, полипластик, в количестве 1 шт.
31	Колодец	Должен быть водопроводный из сборных железобетонных элементов Д 1500 мм h = 1,5-м в количестве 4 шт. ТПР 901-09-11.84. ГОСТ 8020-2016 Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия
32	Колодец	Должен быть водопроводный из сборных железобетонных элементов Д 1000 мм h = 1,5-м, в количестве 13 шт. ТПР 901-09-11. ГОСТ 8020-90 Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия
33	Колодец	Должен быть водопроводный из сборных железобетонных элементов Д 1,5 мм h = 1,7-м, в количестве 4 шт. ТПР 901-09-11.84. ГОСТ 8020-90 Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия
34	Люк смотрового колодца серия " С"	в количестве 21 шт. ГОСТ 3634-99 "Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия"
35	Указатель пожарного гидранта	В количестве 4 шт. ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний
36	Пожарный гидрант	Высотой 0,5 м H -500, в количестве 8 шт. масса, кг 34,9 ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.11.2010 N 522
37	Фланец стальной глухой	Должен быть стальной глухой (заглушка) Ду 100 мм Р 1,6 Мпа. Фланцы под втулку (бурт) должны быть изготовлены из стали и предназначены для соединения ПЭ труб со стальными и чугунными, а также для монтажа различной запорной и соединительной арматуры, имеющей фланцевое соединение. Фланец 100-16, ГОСТ 12820-80. В количестве 1 шт. масса 4,2 кг.
38	Крест	Должен быть фланцевый с пожарной подставкой стальной Ду 100 мм ППКФ 100*100, в количестве 1 шт., масса кг. 76,4 ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
39	Переход	Должен быть фланцевый стальной Ду (150/100) мм Ру 10, ХФ 150*100, масса кг, 23,9 в количестве 1 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
40	Переход	Должен быть фланцевый стальной Ду (150/50) мм Ру 10, ХФ 150*50, масса кг, 20,1 в количестве 1 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
41	Переход	Должен быть фланцевый стальной Ду (100/50) мм Ру 10, ХФ 100*50, масса кг, 15,6 в количестве 3 шт. ГОСТ 12816-80 Фланцы арматуры, соединительных частей и трубопроводов на ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные
42	Подставка под пожарный гидрант	ППС 200, в количестве 4 шт. ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний

Заказчиком, в нарушение положений ст.33 Закона о контрактной системе, при описании материалов (по п.4-п.13, п.15-п.42 приложения к Описанию объекта закупки) установлены требования к количеству используемого товара.

По п.32, п.33 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии недействующему ГОСТ 8020-90.

ГОСТ 8020-90 утратил силу с 01.07.2017 г. в связи с вступлением в силу ГОСТ 8020-2016.

По п.9 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии недействующему ГОСТ 12815-80.

ГОСТ 12815-80 утратил силу с 01.04.2017 г.

По п.14, п.17-п.29, п.38-п.41 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии недействующим ГОСТ 12816-80, ГОСТ Р 53671-2009.

ГОСТ 12816-80 утратил силу с 01.04.2017 г., ГОСТ Р 53671-2009 утратил силу с 01.03.2017 г.

В п.6 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии несуществующему ГОСТ 110705-80.

По п.13 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии недействующим ГОСТ 12.2.063-81, ГОСТ 9544-93, ГОСТ 11823-91, ГОСТ 5761-74.

ГОСТ 12.2.063-81 утратил силу с 01.01.2011 г, ГОСТ 9544-93 утратил силу с 01.04.2008 г. ГОСТ 11823-91 утратил силу с 01.01.2011 г, ГОСТ 5761-74 утратил силу с 01.10.2008 г.

По п.37 раздела "Описание материалов" заказчиком установлено требование о соответствии недействующему ГОСТ 12820-80.

ГОСТ 12820-80 утратил силу с 01.04.2017 г.

Таким образом, документация об электронном аукционе составлена с нарушениями Закона о контрактной системы, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.1, п.2 "Щебень" приложения к "Описанию объекта закупки" заказчиком установлены требования к марке щебня, которые, по мнению заявителя, являются избыточными:

N п/п

Материалы

Техническая характеристика

Щебень из природного камня для строительных работ

условия

Щебень из природного камня для строительных работ

Заказчиком установлено требование к марке по дробимости щебня, который должен быть обеспечен при выполнении конкретного вида работ.

В соответствии с ГОСТ 8267-93 марки по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 3.


Марка по дробимости щебня из осадочных и метаморфических пород	Потеря массы при испытании щебня, %
	в сухом состоянии	в насыщенном водой состоянии
1200	До 11 включ.	До 11 включ.
1000	Св. 11 до 13	Св. 11 до 13
800	" 13 " 15	" 13 " 15
600	" 15 " 19	" 15 " 20
400	" 19 " 24	" 20 " 28
300	" 24 " 28	" 28 " 38
200	" 28 " 35	" 38 " 54

Заказчик не требует предоставления в составе первой части заявки конкретного либо неконкретного значения результата испытаний по дробимости, а именно потери массы при испытании щебня. При этом участник закупки обязан выполнить требования заказчика в части указания марки без указания конкретного числа циклов замораживания и оттаивания.

При этом марка по дробимости щебня может и должна быть указана участником в составе первой части заявки без ограничения доступа к участию в аукционе.

Марка по дробимости щебня является доступной информацией для участников закупки.

В связи с изложенным, довод Заявителя об указании Заказчиком в аукционной документации показателей товара по "Щебень", значения которых становятся известными по результатам проведения лабораторных испытаний, необоснован.

Заявитель указывает, что по п.16 "Пожарная подстанция" заказчиком установлено требование к методам испытаний.

Подставка под пожарный гидрант

ППС 200, в количестве 4 шт. ГОСТ Р 53961-2010 Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний

Однако, заказчиком установлено требование о соответствии ГОСТ Р 53961-2010 "Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний".

Фраза "методы испытаний" относится к наименованию ГОСТ.

Таким образом, данный довод заявителя необоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Олимп" обоснованной в части наличия нарушений п.1), п.2) ч.1 ст.33, ч.3 ст.7, п. 1), п.2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Признать в действиях заказчика - МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" п.1), п.2) ч.1 ст.33, ч.3 ст.7, п. 1), п.2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - МУП МО г. Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство", уполномоченному органу - администрации МО г. Геленджик (единой комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.