Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 октября 2017 г. N ВП-66/2017

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 29.09.2017 N 321 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика -ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" при проведении запроса котировок N0318100028116000070 "Поставка овощей и фруктов" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ИП Ахаевой З.А., содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32.5 КоАП.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция установила следующее.

03.10.2016 между ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" ФМБА России в лице и.о. главного врача Хлуткова Е.С. и ИП Ахаевой З.А. по результатам проведенного запроса котировок заключен гражданско-правовой договор N 184/16-ЗК на сумму 403 400, 00 рублей. Сроки поставки товара: со дня заключения договора и до 31.12.2016 года по заявкам заказчика. Согласно п.4.1 договора расчет за поставку товара производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика по факту поставки в течение 30 календарных дней, на основании товарной накладной, подписанной без замечаний со стороны заказчика и счет-фактуры. Обязательства заказчика по оплате товара считаются выполненными в день списания денежных средств со счета заказчика.

Представитель ИП Ахаевой З.А. пояснил, что по состоянию на 31.12.2016 было поставлено товаров на сумму 264 798,50 рублей. Частичная оплата 21.02.2017 - 85 056,00 рублей, 17.03.2017 - 12 779,00 рублей. Согласно акту сверки взаимных расчетов, сумма задолженности по договору составляет 166 953, 50 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.34 Закона о контрактной системе).

06.08.2017 ИП Ахаева З.А. в адрес заказчика направила претензию с требованием об оплате задолженности и пени. Ответ на указанную претензию не поступил. Оплата не произведена.

Ч.1 ст.7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Инспекция, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.