Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16 октября 2017 г. N 390

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Ребус Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела органов власти ;
Члены Комиссии:	- Чиняева Н.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в отсутствии представителей, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "СтройТехГрупп" и материалы дела N 7-1/627,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "СтройТехГрупп" (далее - заявитель) на действия заказчика ФКП "Аэропорты Дальнего Востока" при проведении электронного аукциона на поставку ТС-1 в аэропорт Зея (N0522100001217000179).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0522100001217000179 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 25.09.2017 г.

Объект закупки - поставку ТС-1 в аэропорт Зея.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 674 990 рублей 87 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2017 N0522100001217000179-1 подано 2 заявки, участника с порядковым номер 1 признали не соответствующей требованиям аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 06.10.2017 N0522100001217000179-2 победителем признано общество с ограниченной ответственностью "Тындинская нефтяная компания".

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной, пояснив, что в аукционной документации допущена опечатка, согласно плану графика и извещению, единица измерения поставляемого товара установлена в кг.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела 7-1/627, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) ( при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Исходя из ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствием с извещением о проведении электронного аукциона N0522100001217000179 единица измерения поставляемого товара установлена в килограммах.

Однако, при анализе аукционной документации Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что единица измерения поставляемого товара в информационной карте и техническом задании, являющейся неотъемлемой частью аукционной документации, указаны в литрах.

Таким образом, аукционная документация содержит разночтения.

В разделе 3 "Техническая часть" аукционной документации указанно "Количество: ТС-1 30 471 литров", аналогичное условие установлено в информационной карте аукционной документации.

Материалами дела установлено, что в составе первой части заявителем участие в аукционе указано "Ед.изм. литр, кол-во 30 471".

Таким образом, участником закупки указаны показатели предлагаемого товара в соответствии с требованиями документации об электронном аукционе.

Поскольку первая часть заявки N1 содержит все необходимые характеристики товара, в соответствии с требованиями документации, основание для отклонения у комиссии заказчика не имелись.

Комиссия заказчика при принятии решения о несоответствии требованиям документации заявки N1 нарушила требования ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

Несоответствие информации об единицы измерения поставляемого товара в извещение о проведении электронного аукциона и документации, является нарушением ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СтройТехГрад" на действия комиссии заказчика ФКП "Аэропорты Дальнего Востока"при проведении электронного аукциона N0522100001217000179 - обоснованной.

2. Признать комиссию заказчика ФКП "Аэропорты Дальнего Востока" нарушившей ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Признать заказчика ФКП "Аэропорты Дальнего Востока" ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

4. Выдать заказчику, комиссии заказчика ФКП "Аэропорты Дальнего Востока" предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Л.В.Ребус
Члены Комиссии:	Н.В.Чиняева
	К.В.Кудинова