Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 октября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ВАЛТАН" (далее - Заявитель) на действия управления закупок МО г. Краснодар, МБУЗ Городская поликлиника N11 при проведении электронного аукциона: "Изделия медицинского назначения (стоматологические расходные материалы)" (извещение N0318300119417001337) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок МО г. Краснодар, МБУЗ Городская поликлиника N11 проводился электронный аукцион: "Изделия медицинского назначения (стоматологические расходные материалы)" (извещение N0318300119417001337).

Начальная (максимальная) цена контракта - 152 965,36 руб.

Согласно протоколу N0318300119417001337-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2017 заявка ООО "ВАЛТАН" отклонена на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, как не отвечающая требованиям: ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, раздела 3 "Инструкция по заполнению заявки", раздела 8 "Техническое задание. Описание объекта закупки" аукционной документации" аукционной документации. По позиции N 3: -требовалось наименование товара, входящего в объект закупки "Химический композит", участником закупки предлагается "Каризма ППФ (паста 2х12г, адгезив 2х3мл, гель 2,5 мл ) материал химического отверждения, "Хереус Кульцер ГмбХ"; По позиции N 6:-требовалось наименование товара, входящего в объект закупки "Цемент", участником закупки предлагается "Силапекс (12 г базы+ 18 г катализатора) гидроокись кальция для пломбирования корневых каналов "Керр Италиа СпА""; По позиции N8: -требовалось наименование товара, входящего в объект закупки "Цинкфосфатный цемен", участником закупки предлагается "Адгезор оригинал (порошок 80гр+жидкость 55гр) СпофаДентал", что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 8 "Описание объекта закупки" заказчиком установлено:

3	Химический композит	Назначение	для реставрации полостей III, IV и V классов; I и II классов; фиксации подвижных зубов, восстановления культи зуба
		Описание	Caмoтвердеющая, выдeляющaя фтopиды, двухкомпонентная композитная cиcтeмa, состоящая из базисной и катализаторной пасты
		Состав:
		Базовая паста, г	не менее 12
		Паста каталитическая , г	не менее 12
		Адгезив-база, мл	не менее 3
		Адгезив-катализатор, мл	не менее 3
		Кондиционер, мл	не менее 2,5
		Одноразовые пластиковые шпатели для замешивания материала, шт	не менее 50
		Аппликаторы, шт	не менее 50
		Шкала оттенков	наличие
		Палета для смешивания адгезиной системы	наличие

6	Цемент	Описание	Пломбировочный материал для корневых каналов на основе гидроокиси кальция, не содержащий эвгенола
		Состав:
		База, г	не менее 12
		Катализатор, г	не менее 18
		Блок для замешивания, шт	не менее 1

8	Цинкфосфатный цемент	Назначение	для фиксации металлических и металлокерамических коронок и мостов, в качестве основы для реставраций, изготавливаемых из композитов и амальгамы
		Описание	Двухкомпонентный цинкфосфатный цемент в виде порошка и жидкости
		Состав:
		Порошок, г	не менее 80
		Жидкость, г	не менее 55

Согласно Разделу 3 "Инструкция по заполнению заявки" указано, что изменение наименований товаров (материалов), входящих в объект закупки и/или используемых при выполнении работ (оказании услуг), установленных заказчиком, не допускается. Предложение участника закупки может содержать дополнительную информацию в отношении объекта закупки.

В первой части заявки ООО "ВАЛТАН" предложено:

3	Каризма ППФ (паста 2х12г, адгезив 2х3мл, гель 2,5 мл) материал химического отверждения, "Хереус Кульцер ГмбХ", германия	Назначение	для реставрации полостей III, IV и V классов; I и II классов; фиксации подвижных зубов, восстановления культи зуба
		Описание	Caмoтвердеющая, выдeляющaя фтopиды, двухкомпонентная композитная cиcтeмa, состоящая из базисной и катализаторной пасты
		Состав:
		Базовая паста, г	12
		Паста каталитическая , г	12
		Адгезив-база, мл	3
		Адгезив-катализатор, мл	3
		Кондиционер, мл	2,5
		Одноразовые пластиковые шпатели для замешивания материала, шт	50
		Аппликаторы, шт	50
		Шкала оттенков	наличие
		Палета для смешивания адгезиной системы	наличие

6	Силапекс (12г базы +18г катализатора) гидроокись кальция для пломбированных корневых каналов "Керр Италиа СпА, Италия	Описание	Пломбировочный материал для корневых каналов на основе гидроокиси кальция, не содержащий эвгенола
		Состав:
		База, г	12
		Катализатор, г	18
		Блок для замешивания, шт	1

8	Адгезор оригинал (порошок 80гр+ жидкость 55гр) СпофаДентал, Чехия	Назначение	для фиксации металлических и металлокерамических коронок и мостов, в качестве основы для реставраций, изготавливаемых из композитов и амальгамы
		Описание	Двухкомпонентный цинкфосфатный цемент в виде порошка и жидкости
		Состав:
		Порошок, г	80
		Жидкость, г	55

По позициям 3, 6, 8 изменены наименования показателей.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заявитель запросов на разъяснения аукционной документации не подавал, аукционную документацию не обжаловал.

Отказ в допуске заявки ООО "ВАЛТАН" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВАЛТАН" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300119417001337).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.