Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 23 октября 2017 г. N ФКС 17/337

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

_

с участием представителей сторон:

от заказчика: Муниципального предприятия города Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети", (далее также - заказчик) _ по доверенности;

от заявителя: ООО "Прайд" (далее также - заявитель, участник закупки, Общество) _ (по доверенности),

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г. жалобу Общества на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку пиломатериалов из хвойных пород (далее также - электронный аукцион) (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0567600004017000054).

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Прайд" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального предприятия города Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети", при проведении электронного аукциона N 0567600004017000054 обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию нарушившей статьи 67, 69 Закона о контрактной системе.

3. Признать заказчика нарушившим статью 33 Закона о контрактной системе.

4. Выдать аукционной комиссии и заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе путем отмены всех протоколов электронного аукциона (N 0567600004017000054), внесения изменений в аукционную документацию и проведения процедуры определение поставщика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе с учетом выводов, изложенных в настоящем решении.

5. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4, адрес в сети Интернет: www.sberbank-ast.ru) обеспечить техническую возможность для осуществления действий по исполнению предписания и проведения электронного аукциона N 0567600004017000054.

6. По факту выявленного нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок передать материалы настоящего дела должностному лицу Тюменского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _

Члены Комиссии _

_

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 50-31-55

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу N ФКС 17/337 о нарушении законодательства о контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

23 октября 2017 года г. Тюмень

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Тюменского УФАС России) в составе:

_

на основании решения от 23.10.2017 г. по делу N ФКС 17/337 о нарушении законодательства о контрактной системе, принятого Комиссией Тюменского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ООО "Прайд" на действия аукционной комиссии заказчика Муниципального предприятия города Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети" при проведении электронного аукциона на поставку пиломатериалов из хвойных пород (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0567600004017000054),

руководствуясь п.2 части 22 статьи 99, части 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т :

1. Муниципальному предприятию города Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети", устранить нарушения п. 1 части 1 статьи 33, п. 2 части 4 статьи 67, части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона (реестровый номер закупки N 0567600004017000054) путем совершения следующих действий:

1.1. принять решение об отмене всех протоколов электронного аукциона (N 0567600004017000054) и разместить, указанное решение на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru;

1.2. после внесения Муниципальным предприятием города Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети" изменений в документацию об электронном аукционе, провести процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями действующего законодательства;

1.3. в срок до 30 ноября 2017 года в адрес Тюменского УФАС России представить доказательства исполнения настоящего предписания, в том числе, скриншоты с официального сайта, подтверждающие размещение соответствующей информации на официальном сайте единой информационной системы (ЕИС) сети Интернет.

2. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" (101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4, адрес в сети Интернет: www.sberbank-ast.ru) обеспечить техническую возможность для осуществления действий по исполнению предписания и проведения электронного аукциона по делу N ФКС 17/337, в том числе,

3.1. отменить все протоколы электронного аукциона (N0567600004017000054);

3.2. назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона;

3.3. уведомить участников аукциона, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протоколов, составленных в рамках закупки, о новой дате проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено;

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе.

Обжалование предписания в судебном порядке не приостанавливает действия предписания.

В случае неисполнения настоящего предписания. Тюменское УФАС России вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии _

Члены Комиссии _

_