Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2017 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия,рассмотрев жалобу ООО "Форсаж"(далее - Заявитель) на действия Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 55056"(далее - Заказчик) при проведении Заказчиком,ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на закупкупограничного сторожевого катера на воздушной подушке проекта А8, шифр "Хивус-10" (номер извещения 0373100064617000780) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, признавшего в нарушение Закона о контрактной системе Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 01.09.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 5 887 993,28 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 18.09.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 21.09.2017;

5) на участие в Аукционе подано 2заявки от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

7) дата проведения Аукциона - 25.09.2017;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

9) победителем Аукциона признанЗаявитель с предложением о цене контракта 5 564 153,65 руб.;

10) Заказчиком 12.10.2017 размещен в ЕИСпротокол отказа от заключения контракта от 12.10.2017 N 23/1/3 -3579 (далее - Протокол отказа от заключения контракта).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 названного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Согласно части 10 статьи 112 Закона о контрактной системесо дня вступления в силу Закона о контрактной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о контрактной системе, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. Электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о контрактной системе, проводятся на таких ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных аукционов осуществляется на таких электронных площадках.

На заседании Комиссии установлено, что 27.09.2017 Заказчиком в ЕИС размещен протокол подведения итогов Аукциона от 27.09.2017 N 23/1/3 - 3371, согласно которому Заявитель признан победителем Аукциона.

Заказчиком 03.10.2017 на сайте Оператора электронной площадки размещен проект контракта без подписи Заказчика в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

При этом Заявитель, 10.10.2017, в срок, предусмотренный статьей 70 Закона о контрактной системе для заключения контракта, не разместил подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заявителя, проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком 12.10.2017 составлен Протокол отказа от заключения контракта, согласно которому Заявитель признан уклонившимся от заключения контракта по итогам проведения Аукциона.

Таким образом, действия Заказчика, признавшего Заявителя уклонившимся от заключения контракта, не противоречат Закону о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Форсаж"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.