Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2017 г. N КГОЗ-365/17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Торговый Дом "Нефтьмагистраль"(далее - Заявитель) на действияООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на оказание услуг по приему, хранению, учету нефтепродуктов (Автомобильного бензина АИ-95, АИ-92 и дизельного топлива), поступающих железнодорожным транспортом, их отпуску посредством топливных карт через сеть АЗС на территории города Москвы и Московской области (номер извещения 0848100001617000085) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки не зачислившего денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе на счет Заявителя на сайте Оператора электронной площадки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, что не позволило Заявителю подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru -02.10.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 77 000 000 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 19.10.2017;

4) на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка;

5) по результатам рассмотрения второй части единственный участник закупки признан соответствующим требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Согласно части 8 статьи 44 Закона о контрактной системе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

В соответствии с частью 19 статьи 44 Закона о контрактной системе в случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Законом о контрактной системе, оператор электронной площадки возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее получения данному участнику закупки.

Согласно извещению о проведении Аукциона дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе 19.10.2017 в 09:00.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки пояснил, что на момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе на лицевом счете Заявителя, открытом для проведения операций по обеспечению участия в Аукционе, отсутствовали денежные средства в размере обеспечения заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование.

В соответствии с пунктом 2.2 "Регламента открытия и ведения счетов Оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме" от 09.08.2010 (далее - Регламент) "Оператор электронной площадки зачисляет денежные средства на счёт Участника размещения заказа не позднее 1 (одного) часа после получения Оператором электронной площадки информации от Расчетной организации о перечислении Участником размещения заказа соответствующих денежных средств на счет Оператора электронной площадки. Данные о поступлении денежных средств обновляются Оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00".

На заседании Комиссии Заявителем, представлено письмо АКБ "Российский капитал" (ПАО) от 19.10.2017 N б/н, согласно которому 18.10.2017 в 18:20 АКБ "Российский капитал" (ПАО) отправлено платежное поручение N 73 на сумму 3 850 000 руб. от Заявителя на расчетный счет Оператора электронной площадки.

Представителем Оператора электронной площадки представлены графические изображения, согласно которым денежные средства, перечисленные Заявителем для обеспечения заявки на участие в Аукционе поступили на расчетный счет Оператора электронной площадки 18.10.2017 в 20:23.

При этом в соответствии с Регламентом, Оператором электронной площадки на следующий рабочий день 19.10.2017 в 09:37 денежные средства в размере обеспечения заявки были зачислены на счет Заявителя на сайте Оператора электронной площадки.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговый Дом "Нефтьмагистраль"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.