Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 октября 2017 г. N 21-ВП/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочетков А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Стадниченко К.С.- государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от УФСИН по Алтайскому краю Краевая туберкулезная больница N12 - Леонгард Константина Александровича;

при проведении внеплановой проверки по информации УФСИН по Алтайскому краю Краевая туберкулезная больница N12 о нарушении Заказчиком -УФСИН по Алтайскому краю Краевая туберкулезная больница N12требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)при проведении закупки N 0317100017517000018 "Поставка строительных материалов для проведения капитального ремонта",

УСТАНОВИЛА:

УФСИН по Алтайскому краю Краевая туберкулезная больница N12 обратилось в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с информацией о том, что по закупке N0317100017517000018 "Поставка строительных материалов для проведения капитального ремонта", в связи с окончание у должностного лица, ответственного за размещение информации на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок, срока действия ЭЦП оказались невозможны дальнейшие действия проведения процедур закупки, в том числе возможность рассмотреть первые части заявок и опубликовать соответствующий протокол.

Представитель Заказчика доводы подтвердил. Представил документы по факту нарушения Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

28 сентября 2017 года на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок было размещено извещение N 0317100017517000018 "Поставка строительных материалов для проведения капитального ремонта".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе заказчик направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

06.10.2017 года на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, должен быть размещен протокол рассмотрения первых частей заявок, так как на аукцион поступило две заявки от участников. В связи с окончанием 06.10.2017 года у должностного лица, ответственного за размещение информации на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок, срока действия ЭЦП оказались невозможны дальнейшие действия проведения процедур закупки, в том числе возможность рассмотреть первые части заявок и опубликовать соответствующий протокол.

04.10.2017 года в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Заказчиком был подан пакет документов, необходимых для получения ЭЦП, что подтверждается представленными в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю документами. Однако 06.10.2017 года она не была получена.

Таким образом, нарушение срока направления заказчиком оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе является нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1) Признать действия заказчика при проведении электронного аукциона 0317100017517000018 "Поставка строительных материалов для проведения капитального ремонта", выразившегося в нарушении ч 7 ст67 Закона о контрактной системе неправомерными.

2) Выдать предписание Заказчику об устранении нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	__________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	__________________________	М.Н. Кудельникова
	__________________________	К.С. Стадниченко