Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 октября 2017 г. N 396

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Чиняева Н.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"):

- Тян Владислав Геннадьевич (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Завод кровельных материалов"):

- представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "Завод кровельных материалов" и материалы дела N 7-1/640,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Завод кровельных материалов" на действия заказчика федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" при проведении электронного аукциона на поставку кровельного материала (N0322100027117000357).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки. Обоснование отклонения: в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно участником закупки не указаны конкретные показатели товара: толщина верхнего слоя, толщина нижнего слоя.

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0322100027117000357 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 27.09.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 343 900,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.10.2017 N0322100027117000357-1-1 подано 5 заявок, заявка с порядковым номером 3 признана не соответствующей требованиям аукционной документации.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 20.10.2017 N0322100027117000357-2-1 участник с порядковым номером 5 предложил наименьшую цену государственного контракта 5 236 561,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.10.2017 N0322100027117000357-3-1 победителем признано общество с ограниченной ответственностью "ТСК АЛЬЯНС".

Заказчиком предоставлен мотивированный отзыв на жалобу, в соответствии с которым считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Изучив материалы дела 7-1/640, заслушав представителя заказчика, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение)( при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Исходя из требований ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В приложении N2 к документации об электронном аукционе заказчиком прописано техническое задание к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), количественным, качественным, техническим и иным характеристикам товара из которого следует, что к поставке кровельного материала по позиции N1 установлены следующее характеристики: толщина верхнего слоя (мм) - 3,8, толщина нижнего слоя (мм) - 2,8.

Согласно первой части заявки заявителя на участие в электронном аукционе представлено предложение участника, из которого следует что заявителем указана толщина (мм) - 3.8.

Поскольку, заявителем не указаны требуемые, конкретные характеристики толщины верхнего слоя, толщины нижнего слоя, поставляемого товара, комиссия заказчика правомерно признала заявку N3 не соответствующей требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России, приходит к выводу о том, что в действиях комиссии заказчика при отклонении заявки N3 нарушений Закона о контрактной системе не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Завод кровельных материалов" на действия комиссии Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" при проведении электронного аукциона на поставку кровельного материала (N0322100027117000357) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Заместитель председателя Комиссии:	М.П.Косимова
Члены Комиссии:	Н.В.Чиняева К.В.Кудинова