Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 8 ноября 2017 г. N 281/2017

Резолютивная часть объявлена 08 ноября 2017 г.

Изготовлено в полном объеме 13 ноября 2017 г. г. Курск

Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	Председатель Комиссии
	Члены Комиссии:
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "Престиж" (далее - ООО "Престиж")
ФИО присутствующих на заседании представителей заявителя	(по доверенности), личности удостоверены
Заказчик	Областное казенное учреждение "Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области" (далее - ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области")
ФИО присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности), личности удостоверены
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществ Курской области
ФИО присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности), личность удостоверена
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0144200002417000859
Объект закупки	Капитальный ремонт здания учебного корпуса
Начальная максимальная цена контракта	4 230 475 рублей 00 копеек

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, единой комиссией уполномоченного органа - комитета по управлению имуществ Курской области в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе...") по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Престиж".

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2017 N0144200002417000859-1, на участие в определении поставщика было подано 8 заявок.

По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию и признать участниками аукциона участников закупки с порядковыми номерами заявок N1, N3, N5, N6, и отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки N2, N4, N7, N8.

Как подтверждается материалами дела, заявке на участие в электронном аукционе "Престиж" присвоен порядковый номер N2.

Согласно ч.3 ст.67 ФЗ "О контрактной системе_" по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе_", аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе_".

В силу ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе...", участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пп."а" п.3 ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе_" первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Как следует из материалов дела, в первой части заявки с порядковым номером N2 в нарушение требований пп."а" п.3 ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе_" отсутствует рад характеристик и показателей товара - "Электропривода" ("Принцип управления, "Класс защиты"), а также не указаны характеристики и показатели товара - "Выключателя автоматического" и "Блока питания" (2 шт).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2017 N0144200002417000859-1, единая комиссия в качестве основания для отклонения заявки с порядковым номером N2 указала следующее причины: "Непредоставление информации, предусмотренной п.п. б) пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с требованиями части 38 документации, а именно:

- по поз. 25 "Электропривод" в первой части заявки отсутствует информация о конкретных показателях предлагаемого товара, а именно: "принцип управления - Трехпозиционный", "Класс защиты - не хуже IP54"

- по поз. 26 "Выключатель автоматический", поз. 27 "Блок питания", поз. 28 "Блок питания" в первой части заявки отсутствует информация о конкретных показателях предлагаемого товара".

Таким образом, довод жалобы ООО "Престиж" о нарушении единой комиссией уполномоченного органа, отказавшей по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Престиж", признан Комиссией необоснованным, так как отбор участников электронного аукциона проведен законно.

В то же время, Комиссия отмечает, что в части причин отклонения, указанных единой комиссией в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2017 N0144200002417000859-1, последние не соответствуют фактическим обстоятельствам дела в полном объеме, при этом внесение изменений в протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2017 N0144200002417000859-1 не влияет на результаты электронного аукциона.

На основании вышеизложенного, учитывая, что допущенные заказчиком нарушения требований ФЗ "О контрактной системе..." на дату рассмотрения дела носят неустранимый характер, руководствуясь статьями 99, 106 ФЗ "О контрактной системе...", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Престиж" необоснованной.

2. Производство по делу N281/2017 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии: