Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 ноября 2017 г. по делу N 08-01-496

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании своего решения N08-01-496 от 09.11.2017 года по жалобе ООО ОП "АТЛАС" на действия администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области при проведении запроса котировок N 0151300051617000035 на оказание услуг круглосуточной охраны оздоровительного центра,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области необходимо отменить результаты проведения данной закупки, зафиксированные в протоколах, составленных при осуществлении данной закупки.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области необходимо:

- прекратить нарушать ст.33 ФЗ N44-ФЗ, а именно, устанавливать в описании объекта закупки требования, связанные с определением соответствия оказываемой услуги потребностям заказчика;

- прекратить нарушать ч.ч.4, 7 ст.34 ФЗ N44-ФЗ, а именно, устанавливать в проекте контракта размер ответственности в соответствии с Правилами определения размера неустойки (штрафа, пени), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042;

- прекратить нарушать ч.3 ст.33 ФЗ N44-ФЗ, исключить из извещения о проведении запроса котировок требования о наличии у участника закупки производственных мощностей, а именно, требование о том, что "исполнитель должен иметь производственную базу (офис или дежурную часть) в районе оказания услуг охраны", а требование о том, что "исполнитель должен иметь на балансе служебный легковой автотранспорт (не менее 4 единиц), оборудованный ремнями безопасности и подушками безопасности для водителя и пассажира переднего сидения, для осуществления контроля за работой сотрудников охраны, проведения предсменных осмотров сотрудников охраны на объектах заказчика, а также оперативного решения иных задач";

- прекратить нарушать ч.4 ст.73 ФЗ N44-ФЗ, а именно, прекратить требовать от участников запроса котировок представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

- прекратить нарушать п.1 ч.1 ст.31, ч.1 ст.73 ФЗ N44-ФЗ, а именно, прекратить не устанавливать требования к участникам закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.31, ч.1 ст.73 ФЗ N44-ФЗ о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки и о представлении документов, подтверждающий данное соответствие ;

- с учетом требований настоящего предписания, вышеуказанного решения Комиссии Новосибирского УФАС России внести изменения в извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему;

- в соответствии с требованиями ФЗ N44-ФЗ продлить срок подачи заявок на участие в данном запросе котировок.

Заказчику - администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области и комиссии по осуществлению закупок при данном заказчике необходимо исполнить данное предписание и сообщить о принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания в срок до 28.11.2017 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

М.А. Можейкин