Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 ноября 2017 г. N 1090/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ДВ Экстрим" на действия аукционной комиссии Заказчика - Департамента по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Приморского края и уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку автотранспорта (мотовездеходов) (извещение N 0120200004717000660) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "ДВ Экстрим".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев заявку ООО "ДВ Экстрим", установила, что в нарушение пункта 25 раздела 1.1.22. "Информационная карта аукциона в электронной форме" тома 1 части I, тома 3 "Техническое задание" части II ДАЭФ, а также подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ заявка не содержит единицы измерения конкретных показателей товара, в связи с чем, комиссии не представляется возможным проверить конкретные показатели поставляемого товара на соответствие требованиям ДАЭФ, а именно:

N п/п	Наименования показателя	Том 3 "Техническое задание" часть II документации об аукционе в электронной форме	Предложение участника аукциона в электронной форме) (Заявка N 2)
9	Комплектация
9.7	4 литых диска с диаметром обода	Не менее 14"	14
10	Шины бескамерные
10.2.	Диаметр шины	Не менее 26"	26
10.3.	Ширина передней шины,	Не менее 9"	9
10.4.	Ширина задней шины	Не менее 11"	11

Без указания единицы измерения не представляется возможным определить соответствует ли предлагаемый участникам закупки товар, требованиям установленным Заказчиком, т.к. геометрические размеры могут измеряться в миллиметрах, сантиметрах, дециметрах и т.д.. при этом используемый Заказчиком символ " , был установлен в соответствие с п. 2 части 1 статьи 33 Федерального закона N44-ФЗ, согласно которого при описании объекта закупки Заказчик должен руководствоваться в том числе следующими правилами: использование условных обозначений касающихся технических характеристик которые предусмотрены документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации.

Обозначение значения дюйм с использованием символа "" " указанных в Техническом задании параметров а именно: "Диаметром обода диска", "Диаметр шины", "Ширина передней шины", "Ширина задней шины" является устоявшимся в сфере производства шин и дисков для автомототранспорта.

При этом согласно Постановления Правительства от 31.10.2009 N879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации" допускаются к применению внесистемные единицы величин в том числе такие как "дюйм", международное обозначением "inch", английское обозначения дюйма - двойной штрих, ставящийся без пробела после числового значения.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "ДВ Экстрим" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДВ Экстрим" на действия аукционной комиссии Заказчика - Департамента по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Приморского края и уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку автотранспорта (мотовездеходов) (извещение N 0120200004717000660) необоснованной.