Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 ноября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Комплект-Трейд" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ ПК "ГКБ N7" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (2) (изв. N 0356300008517000140),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356300008517000140 Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку изделий медицинского назначения (2).

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС Россииот 19.11.2014 N727/14, установлено следующее.

Согласно ч. ст.65 Закона о закупках, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с ч.4 ст.65 Закона о закупках, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В регламентированный Законом о закупках и установленный аукционной документацией срок, а именно 07.11.2017 г. в адрес Заказчика направлен запрос на предоставление разъяснений положений аукционной документации. В частности, запрос содержал указание на то, что в позиции N3 технического задания Заказчиком установлены требования к дыхательному фильтру вирусобактериальному, при этом наименование товара указано Заказчиком как "Дыхательный контур".

В установленный Законом о закупках срок, 08.11.2017 г. на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликован ответ на поступивший запрос, в котором Заказчик пояснил, что требуемым товаром является дыхательный фильтр вирусобактериальный.

Таким образом, из совокупности требований аукционной документации и предоставленных разъяснений положений аукционной документации предоставляется возможным определить какой товар, с какими характеристиками требуется к поставке Заказчику.

Комиссия также отмечает, что окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, в соответствии с извещением о проведении закупки - 10.11.2017 г. в 08:00 часов. Таким образом, у участников закупки, в том числе у подателя жалобы имелась возможность ознакомиться с предоставленными Заказчиком разъяснениями.

Вместе с тем, Комиссия принимает во внимание, что жалоба ООО "Комплект-Трейд" направлена в адрес Пермского УФАС России 10.11.2017 г., то есть в последний день срока, регламентированного Законом о закупках для подачи жалобы на положения аукционной документации, что, в свою очередь, может свидетельствовать об отсутствии намерения Заявителя принимать участие в рассматриваемой закупке.

При этом, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.11.2017 г., на участие в закупке подано три заявки, две из которых допущены к участию в электронном аукционе. Доводы изложенные в жалобе не явились основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе третьему участнику.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Комплект трейд" на действия ГБУЗ ПК "ГКБ N7" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (2) (изв. N 0356300008517000140) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.