Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 ноября 2017 г. N 2047А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Д.М. Халлаевой - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Магмус-ЛТД" (далее - Заявитель) на действия Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008417006401 на поставку офисной мебели для нужд Минприроды РД (далее - Аукцион).

В присутствии представителей:

- Заказчика - Алиевой Л.А. (доверенность N39 от 14.11.2017);

- Заявителя - Магомедовой Н.Х. (доверенность N73 от 17.10.2017).

У С Т А Н О В И Л А:

07.11.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное отклонение заявки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

23.10.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 681 636,96 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0103200008417006401-1 от 31.10.2017 (далее - Протокол) заявке Заявителя было отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 1 заявки участника указано "шкаф оснащен регулировочными винтами, позволяющими производить установку мебели при неровности пола до 1 см", что не соответствует требованиям п. 1 ТЗ заказчика (не менее 1 см)".

Комиссией установлено, что в пункте 1 "Шкаф для документов" Технического задания аукционной документации Заказчиком установлены, в том числе, следующие требования: "Шкаф оснащен регулировочными винтами, позволяющими производить установку мебели при неровности пола не менее 1 см".

В предложенной Заявителем заявке на участие в Аукционе в позиции 1 "Шкаф для документов" указано следующее: "Шкаф оснащен регулировочными винтами, позволяющими производить установку мебели при неровности пола до 1 см".

Согласно требований технического задания Заказчика шкаф должен быть оснащен регулировочными винтами, позволяющими производить регулировку мебели во время её установки при неровности пола не менее 1 см, т.е. Заказчика устраивает шкаф с регулировочными винтами, позволяющими производить регулировку, в том числе, на 1 см.

Таким образом, по мнению Комиссии, предложенный Заявителем в заявке "Шкаф оснащен регулировочными винтами, позволяющими производить установку мебели при неровности пола до 1 см" соответствует требованиям технического задания аукционной документации Заказчика.

Учитывая данное обстоятельство, вывод аукционной комиссии о несоответствии требованиям ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе представленных в первой части заявки сведений не подтверждается.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, аукционной комиссией Уполномоченного органа в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе участнику закупки, подавшему заявку, неправомерно отказано в допуске участию в Аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Уполномоченному органу, его аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г.Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Ванатиев Н.Р.

(67-20-95)