Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 октября 2017 г. N 55436/17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 246 от 14.07.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 127055, г. Москва, Вадковский пер., д. 3а.

Предмет проверки: электронный аукцион на оказание услуг по очистке кровель, выступающих элементов фасада зданий от снега, наледи, сосулек и уборке территорий от снега и наледи на объектах ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" (реестровый N 0373100019917000040).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего:

Ю.Д. Моисейчевой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Члена Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросяна - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок;

Г.М. Наумова - специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

при участии представителей государственного заказчика - ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН": Хайро Д.А. (доверенность N 114 от 18.10.2017), Горбунова Д.Д. (доверенность N 113 от 18.10.2017).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" (далее - Заказчик) о нарушениях, допущенных при проведении электронного аукциона на оказание услуг по очистке кровель, выступающих элементов фасада зданий от снега, наледи, сосулек и уборке территорий от снега и наледи на объектах ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" (реестровый N 0373100019917000040) (далее - Аукцион).

19.10.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

25.09.2017 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 761 225,00 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 25.09.2017 NИИ1 срок окончания рассмотрения первых частей заявок участников установлен до 05.10.2017.

Согласно части 1, части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 указанной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что в нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, опубликовали протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе 09.10.2017, а также представили оформленный и подписанный всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии протокол рассмотрения заявок от 05.10.2017.

В нарушение требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе был направлен оператору электронной площадки и размещен в ЕИС позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, Заказчик, при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на оказание услуг по очистке кровель, выступающих элементов фасада зданий от снега, наледи, сосулек и уборке территорий от снега и наледи на объектах ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" (реестровый N 0373100019917000040) допустил нарушения положений части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по очистке кровель, выступающих элементов фасада зданий от снега, наледи, сосулек и уборке территорий от снега и наледи на объектах ФГБОУ ВО "МГТУ "СТАНКИН" (реестровый N 0373100019917000040) нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председательствующий:		Ю.Д. Моисейчева
Член Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян
Исп. Наумов Г.М.		Г.М. Наумов