Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 октября 2017 г. N 53002/17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 294 от 08.09.2017 года проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "Центр крови имени О.К. Гаврилова ДЗМ законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: электронный аукцион на поставку тест-систем для диагностики Гепатита методом ИФА (реестровый N 0373200020217000018).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

Ю.Д. Моисейчевой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Е.В. Заровневой - старшего государственного инспектора отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

в присутствии представителя государственного Заказчика - ГБУЗ "Центр крови имени О.К. Гаврилова ДЗМ: Никитиной С.Г. (дов.N 47 от 17.10.2017)

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГБУЗ "Центр крови имени О.К. Гаврилова ДЗМ (далее - Заказчик) о нарушениях допущенных при проведении электронного аукциона на поставку тест-систем для диагностики Гепатита методом ИФА (реестровый N 0373200020217000018) (далее - Аукцион).

18.10.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на котором Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

11.09.2017 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 5 233 333,20  рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 11.09.2017 N 0373200020217000018 дата окончания рассмотрения первых частей заявок участников - 29.09.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

На основании ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 ст. 67 протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика представил Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0373200020217000018, согласно которому на участие в электронном аукционе подано 2 (две) заявки.

При этом, аукционной комиссией Заказчика принято решение о допуске 2 (двух) заявок и признании их участниками аукциона.

В нарушение требований ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе Заказчик в установленный ч. 6 указанной статьи срок не направил протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки и не разместил в единой информационной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления, представитель Заказчика пояснил, что не имел намерений нарушать установленные сроки публикации протокола. Нарушение допущено в результате технической ошибки.

Таким образом, Заказчик, при размещении государственной закупки в форме электронного аукциона на на поставку тест-систем для диагностики Гепатита методом ИФА (реестровый N 0373200020217000018), допустил нарушения положений ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУЗ "Центр крови имени О.К. Гаврилова ДЗМ при проведении электронного аукциона на на поставку тест-систем для диагностики гепатита методом ИФА (реестровый N 0373200020217000018) нарушение ч. 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		Ю.Д. Моисейчева
Члены Комиссии Управления:		Е.В. Заровнева
		Г.С. Мартиросян

Исп. Е.В. Заровнева