Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 октября 2017 г. N 52715/17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 294 от 08.09.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУ "ЦСР МВД России" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 125009, Москва, пер. Малый Кисловский, д. 2/8.

Предмет проверки: открытый конкурс на поставку офисной мебели (реестровый N0373100084217000001 ) (далее - Конкурс).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

Ю.Д. Моисейчевой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Е.В. Заровневой - старшего государственного инспектора отдела проверок государственных закупок,

А.Р. Гулевич - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

при участии уполномоченного представителя государственного заказчика - ФКУ "ЦСР МВД России": Игнатенко И.И. (доверенность N б/н от 11.10.2017),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ФКУ "ЦСР МВД России" (далее - Заказчик) о нарушениях, допущенных при проведении открытого конкурса на поставку офисной мебели (реестровый N0373100084217000001).

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/50811/17 от 05.10.2017) документы и сведения.

14.08.2017 Заказчиком размещено в единой информационной системе в сфере закупок wwwzakupkigov.ru извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 200  000, 00 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.52 Закона о контрактной системе, информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

Согласно Протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 04.09.2017 NПВК1 (далее - Протокол 1) подана единственная заявка от ООО "ДЭФО-МСК".

В соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 05.09.2017 NПРЕ1 (далее - Протокол 2) победителем Конкурса признано ООО "ДЭФО-МСК".

Согласно Протоколу 1 и Протоколу 2, цена Контракта, предложенная ООО "ДЭФО-МСК", составляет 180,00 рублей.

При этом, представитель Заказчика представил Комиссии Управления оригинал заявки ООО "ДЭФО-МСК" на обозрение, согласно которой предложение ООО "ДЭФО-МСК" о цене Контракта составляет 180 000,00 рублей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика представил электронный носитель (диск), в котом содержалась аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе N0373100084217000001.

Прослушав аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе N0373100084217000001, Комиссией Управления установлено, что предложение ООО "ДЭФО-МСК" о цене Контракта - 180 000,00 рублей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик не имел намерения указывать некорректную информацию о цене Контракта, предлагаемой ООО "ДЭФО-МСК". Допущенное несоответствие явилось следствием технической ошибки.

Таким образом, в нарушение требований ч.6 ст.52 Закона о контрактной системе, Заказчиком внесена в Протокол 1 и в Протокол 2 информация об условии исполнения Контракта ООО "ДЭФО-МСК", не соответствующая заявке ООО "ДЭФО-МСК" на участие в Конкурсе, в части предлагаемой цены Контракта.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 и частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.6 ст.52 Закона о контрактной системе при проведении открытого конкурса на поставку офисной мебели (реестровый N0373100084217000001).

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя

Комиссии Управления: Ю.Д. Моисейчева

Члены Комиссии Управления: Е.В. Заровнева

А.Р. Гулевич

Исп. Заровнева Е.В.

Тел. (495) 787-75-05