Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 сентября 2017 г. N 2-17-11934/77-17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44  -  ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о  контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N  116 от 29.03.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 123308, г. Москва, 1-й Силикатный пр-д, д. 11.

Предмет проверки: закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комплектующих к электроприводу откатных ворот (реестровый N 0373100086817000033).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

М.Г. Жуковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

Е.А. Камалетдиновой  -  специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок,

А.И. Повзанюк  -  специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок,

при участии представителей:

государственного заказчика - ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве: Суского Романа Николаевича (доверенность б/н от 25.09.2017),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве (далее - Заявитель) об отмене извещения о проведении закупки комплектующих к электроприводу откатных ворот (реестровый N 0373100086817000033) с единственным поставщиком на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (далее - Закупка).

26.09.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заявителем были представлены запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292 (ред. от 27.06.2016) "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (далее - Перечень).

Согласно извещению о проведении Закупки объектом Закупки являются "комплектующие к электроприводу откатных ворот".

При этом, Комиссией Управления установлено, что товар - "комплектующие к электроприводу откатных ворот", не входит в указанный Перечень.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве имеется нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать в действиях Заказчика нарушение п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе при проведении закупки комплектующих к электроприводу откатных ворот (реестровый N 0373100086817000033) с единственным поставщиком.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		М.Г. Жукова
Члены Комиссии Управления:		Е.А. Камалетдинова
		А.И. Повзанюк

Исп. Повзанюк А.И.

Тел. (495) 784-75-05