Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 марта 2017 г. N 2-17-2096/77-17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 50 от 14.02.2017 года проведена внеплановая проверка соблюдения Департаментом здравоохранения города Москвы законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43.

Предмет проверки: электронный аукцион на поставку лекарственных препаратов (Трастузумаб) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве, в 2016 году (реестровый N 0173200001416000657).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

С.С. Бугримовой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросяна - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Н.А. Евсеева - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

при участии представителя государственного заказчика - Департамента здравоохранения города Москвы: Немаевой Н.М. (доверенность N б/н от 30.12.2016).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Баландиной Л.С. на действия государственного заказчика - Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов (Трастузумаб) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве, в 2016 году (реестровый N 0173200001416000657) (далее - Аукцион).

20.03.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В обращении Заявителя содержится указание на неразмещение Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) сведений об исполнении контракта, документов о приемке поставленного товара по Закупке N 0173200001416000657.

В соответствии с п.10 и п.13 ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

03.08.2016 Заказчиком заключен государственный контракт N Д-2348/16-ДЛО с ООО "ФК ПРОДВИЖЕНИЕ" (далее - Общество) на сумму 328 716 646,37 руб. Вместе с тем, информация об оплате контракта (платежное поручение N 11257 от 02.09.2016), документ о приемке поставленного товара (Акт N б/н от 06.12.2016) размещены на Официальном сайте с нарушением сроков, предусмотренных ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе, а именно 14.02.2017.

Таким образом, довод Заявителя о неразмещении на Официальном сайте сведений об исполнении контракта, в том числе об оплате, а также документов о приемке поставленного товара по Закупке N0873200008716000066 не нашел своего подтверждения.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с нарушением в части сроков размещения на Официальном сайте информации об исполнении контракта и документов о приемке, предусмотренных ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе государственному заказчику не выдается в связи с тем что нарушение на момент проведения внеплановой проверки устранено Заказчиком самостоятельно.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		С.С. Бугримова
Члены Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян
		Н.А. Евсеев

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137