Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 августа 2017 г. N 2-17-8821/77-17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 246 от 14.07.2017 года проведена внеплановая проверка соблюдения ГУП "Литейно-прокатный завод" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 109428, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 8А, стр. 45.

Предмет проверки: электронный аукцион на поставку гидравлического масла Renolin B32 HVI (реестровый N0573200007817000042).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего:

М.Г. Жуковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Заместителя председателя Комиссии Управления:

П.В. Захаровой - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок;

Члена Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросяна - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при участии представителей государственного заказчика - ГУП "Литейно-прокатный завод": Богачевой С.В. (доверенность N б/н от 01.11.2016).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГУП "Литейно-прокатный завод" (далее - Заказчик) о нарушениях, допущенных при проведении электронного аукциона на поставку гидравлического масла Renolin B32 HVI (реестровый N0573200007817000042) (далее - Аукцион).

03.08.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

26.06.2017 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 395 287,40 рублей.

1. Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 26.06.2017 N0573200007817000042 срок окончания рассмотрения первых частей заявок участников установлен до 07.07.2017.

Согласно части 1, части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Заказчиком в установленный срок не был направлен оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

Таким образом, Заказчик, при размещении государственной закупки в форме электронного аукциона на поставку гидравлического масла Renolin B32 HVI (реестровый N0573200007817000042) допустил нарушения положений части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что в нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, оформленный и подписанный всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0573200007817000042 не содержит информацию об основании отказа в допуске участнику закупки (порядковый номер заявки 3) с обоснованием такого решения, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГУП "Литейно-прокатный завод" при проведении электронного аукциона на поставку гидравлического масла Renolin B32 HVI (реестровый N0573200007817000042) нарушение пункта 2 части 6 статьи 67 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать аукционной комиссии, Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председательствующий:		М.Г. Жукова
Заместитель председателя Комиссии Управления:		П.В. Захарова
Член Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137