Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 октября 2017 г. N 2-17-12666/77-17

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 294 от 08.09.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "Редакция журнала "Международная жизнь" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Адрес проверяемого учреждения: 105064, г. Москва, Гороховский пер., д.14.

Предмет проверки: запрос котировок на подписку и доставку периодических печатных изданий в 2015 году (реестровый N 0373100046214000013).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

Ю.Д. Моисейчевой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросяна - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

Г.М. Наумова - специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

при участии представителей государственного заказчика - ФГБУ "Редакция журнала "Международная жизнь": Гусева С.В. (доверенность N 15 от 17.10.2017), Кайзер Е.А. (доверенность N 16 от 17.10.2017), а также в отсутствии уполномоченных представителей Скрипкина И.В. (о заседании Комиссии Управления уведомлен надлежащим образом).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Скрипкина И.В. (далее - Заявитель) о возможных нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных ФГБУ "Редакция журнала "Международная жизнь" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на подписку и доставку периодических печатных изданий в 2015 году (реестровый N 0373100046214000013) (далее - Закупка).

19.10.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В своем обращении Заявитель указывает, что в извещении по вышеуказанной Закупке Заказчиком предусмотрена возможность подачи котировочных заявок в электронном виде.

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В Извещении о проведении запроса котировок от 30.10.2014 N0373100046214000013 Заказчиком установлен порядок подачи котировочных заявок - "в соответствии с ч.1 ст.5 Закона о контрактной системе, до реализации функции подачи заявок в электронной форме через Единую информационную систему или Официальный сайт. Заявки принимаются только в письменной форме в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание таких заявок до вскрытия конвертов, по адресу указанному в извещении о проведении запроса котировок".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика возражал по доводам, указанным в обращении Заявителя, а также пояснил, что в соответствии с извещением о проведении запроса котировок от 30.10.2014, заявки участников принимались только в письменной форме в запечатанных конвертах.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно Журналу "подписка и доставка периодических печатных изданий в 2015 год" на участие в запросе котировок поданы 2 (две) заявки в бумажной форме.

Исследовав представленные документы, выслушав явившихся на заседание Комиссии Управления представителей Заказчика, Комиссией Управления нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика не выявлено.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФГБУ "Редакция журнала "Международная жизнь" при проведении запроса котировок на подписку и доставку периодических печатных изданий в 2015 году (реестровый N 0373100046214000013) не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		Ю.Д. Моисейчева
Члены Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян
		Г.М. Наумов

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137