Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 ноября 2017 г. N 2096А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "Современные технологии" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Республиканский онкологический диспансер" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008417006504 на установку системы охранного видеонаблюдения (далее - Аукцион),

в присутствии представителей:

Уполномоченного органа - Далгатова И.А. (доверенность N 20, от 28.08.2017 г.),

Заказчика - Магомедова М.О. (доверенность Nб/н, от 22.11.2017 г.),

Заявителя Булава И.М. - (директор ООО "Современные технологии")

У С Т А Н О В И Л А:

16.11.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерность решения аукционной комиссии Уполномоченного органа об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

30.10.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 613 103 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона N 0103200008417006504-1 от 09.11.2017 заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 12 "Автоматический выключатель" заявки участника значение показателя "Степень защиты" (IP20) не соответствует требованию п. 12 ТЗ Заказчика (Степень защиты более IP10)".

Комиссией установлено, что в техническом задании аукционной документации в п. 12 "Автоматический выключатель" установлено следующее, в том числе: "Степень защиты более IP10 ".

В заявке Заявителя указано следующее:

"Степень защиты IP20"

В соответствии с п. 4 "Обозначения" ГОСТа 14254-96 "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)" степень защиты, обеспечиваемая оболочкой, указывается кодом IP следующим образом:

4.1 Состав кода IP

	IР		2		3		С		Н
Буквы кода (Международная
защита) (International Protection)
Первая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 6 либо буква X)
Вторая характеристическая цифра
(цифры от 0 до 8 либо буква X)
Дополнительная буква (при
необходимости) (буквы А, В, С, D)
Вспомогательная буква (при
необходимости) (буквы Н, М, S, W)*

При отсутствии необходимости в нормировании характеристической цифры ее следует заменять на букву Х (либо XX, если опущены две цифры).

Дополнительные и (или) вспомогательные буквы опускают без замены.

При использовании более одной дополнительной буквы применяют алфавитный порядок.

Если оболочка обеспечивает различные степени защиты в зависимости от расположения оборудования, предусмотренного различиями в монтаже, соответствующие степени защиты должны быть указаны изготовителем в инструкции для каждого случая монтажа.

4.2 Элементы кода IP и их обозначения

Краткое описание элементов кода IP приведено в схеме. Описание степеней защиты приведено в разделах, указанных в последней колонке.

Элемент			Цифры или			Значение для защиты оборудования		Значение для защиты людей		Ссылка
Буквы кода				IP		-			-		-
Первая						От проникновения			От доступа к
характеристическая						внешних твердых			опасным		Раздел 5
цифра						предметов:			частям:
				0		нет защиты			нет защиты
				1		диаметром  50 мм			тыльной стороной руки
				2		диаметром 12,5 мм			пальцем
				3		диаметром  2,5 мм			инструментом
				4		диаметром 1,0 мм			проволокой
				5		пылезащищенное			проволокой
				6		пыленепроницаемое			проволокой
Вторая характеристическая цифра						От вредного воздействия в результате проникновения воды:			-		Раздел 6
				0		нет защиты
				1		вертикальное каплепадение
				2		каплепадение (номинальный угол 15°)
				3		дождевание
				4		сплошное обрызгивание
				5		действие струи
				6		сильное действие струй
				7		временное непродолжительное погружение
				8		длительное погружение
Дополнительная буква (при необходимости)						-			От доступа к опасным частям:		Раздел 7
				А					тыльной стороной руки
				В					пальцем
				С					инструментом
				D					проволокой
Вспомогательная буква (при необходимости)						Вспомогательная информация, относящаяся к:			-		Раздел 8
				H		высоковольтным аппаратам
				M		состоянию движения во время испытаний защиты от воды
				S		состоянию неподвижности во время испытаний защиты от воды
				W*

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что представленный Заявителем показатель "Степень защиты по ГОСТ 14254-96 IP20", не соответствует требованиям установленным Заказчиком в документации об Аукционе, поскольку обе характеристические цифры кода IP должны быть более установленных в документации об Аукционе.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Доводов, свидетельствующих о неправомерности отклонения заявки Заявителя, жалоба в нарушение требований Закона о контрактной системе не содержит.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Уполномоченного органа и необоснованности жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов