Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 ноября 2017 г. N 2099К-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу АО "Страховое общество газовой промышленности" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "МИНИСТЕРСТВО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса N 0303100001017000070 на страхование ответственности владельцев в случае аварии на ГТС (далее - Конкурс),

в присутствии представителей:

Заказчика - Аслахановой Л.А. (доверенность N 993 от 23.11.2017 г.) и Алиева А.И. (доверенность N 994 от 23.11.2017 г.),

Заявителя - Абдулаевой В.В. (Доверенность NФ05-41/17 от 10.07.2017 г.),

У С Т А Н О В И Л А:

16.11.2017 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указываются следующие обжалуемые действия:

1. конкурсной комиссией неправильно произведена оценка заявки Заявителя;

2. документация Конкурса не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), выслушав представителейсторон, Комиссия установила следующее.

18.10.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и конкурсная документация (с изменениями) по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4860400 руб.

1. В жалобе Заявителя указывается, что Обществу присвоены заниженные баллыпо показателю "Качество услуг" не стоимостного критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки".

В соответствии с ч. 5 ст. 53 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

Согласно ч. 7 ст. 53 Закона о контрактной системе на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

Конкурсная документациясодержит порядок оценки заявок на участие в Конкурсе по показателю"Качество услуг" нестоимостного критерия "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки".

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия не рассматривает довод жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе по нестоимостным критериям оценки заявок. При этом, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, Заявитель вправе обжаловать указанные результаты оценки заявок в судебном порядке.

2. Доводы Заявителя на положения Конкурсной документации не рассматривать, в связи с пропуском Заявителем срока, предусмотренного ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе для обжалования положений документации о закупке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Довод Заявителя относительно обжалования результатов оценки заявок на участие в Конкурсе в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе не рассматривать.

2. Довод Заявителя на положения Конкурсной документации в соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе не рассматривать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп.:

К.Г. Магомедов (67-20-95)