Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 ноября 2017 г. N 2010

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Профессионал плюс" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Ахвахская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008417006523 на выполнение ремонтных работ (ремонт канализации, ремонт ограждения больницы, ремонт лестницы ж/б, благоустройство, освещение, озеленение) для нужд ГБУ РД "Ахвахская ЦРБ" (далее - Аукцион),

в отсутствии представителя сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

16.11.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

30.10.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 082 375 ,61 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что установленный Заказчиком срок выполнения работ наступает раньше времени заключения контракта.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Как установлено Комиссией, согласно п. 4 информационной карты и п. 3.1 проекта контракта документации об Аукционе срок выполнения работ с момента заключения контракта до 01 декабря 2017 г.

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона о контрактной системе общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

В соответствии с ч. 9 ст. 70 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Как установлено Комиссией согласно извещению о проведении электронного Аукциона и документации об Аукционе дата проведения электронного аукциона 24.11.2017 г.

По мнению Комиссии, в случае соблюдения минимального срока рассмотрения вторых частей заявок, на участие в электронном аукционе, контракт может быть заключен не ранее чем 04.12.2017 г.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что время подписания контракта наступает позже срока выполнения работ.

В связи с чем, по мнению Комиссии вышеуказанные Заказчиком сроки свидетельствуют о необъективности и нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с чем, жалоба Заявителя признается обоснованной.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 и Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Оператору электронной площадки предписания N 2094А-2017 от 23.11.2017 об устранении выявленного нарушения, предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)