Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 28 ноября 2017 г. N 2135А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙИНВЕСТ-М3" (далее - Заявитель) на действия ГКУ РД "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803200013717000009 на строительно-монтажные работы станции лечебного газоснабжения на объекте: "Реконструкция центральной районной больницы в с. Ботлих Ботлихского района" (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Апандиева А.М. (доверенность N 826, от 27.11.2017 г.),

в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

21.11.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной Комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии Заказчика, выразившихся в отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

27.10.2017 Заказчиком в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 452 160 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.11.2017 г. N0803200013717000009-1 (далее - Протокол) заявка Заявителя была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании следующего: "п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ. В техническом задании в пункте Катанка горячекатаная, информация о площади поперечного сечения 0,3318 см2, указана не в соответствии с ГОСТ 30136-95, а именно в п.3.4 ГОСТа 30136-95 указано, что диаметры катанки, предельные отклонения по диаметру, площади поперечного сечения и масса одного метра длины должны соответствовать ГОСТ 2590-2006, согласно которому площадь поперечного сечения проката диаметром 6,5 мм, составляет 0,332 см2".

Комиссией установлено, что в п. "Катанка горячекатаная" Технического задания документации об Аукционе установлено следующее, в том числе :

"Площадь поперечного сечения не более 0,332 см2

Диаметр катанки 6,3 или 6,5 мм.

Маркировка катанки должна соответствовать ГОСТ 7566 -94.

Катанка должна соответствовать ГОСТ 30136-95

В заявке заявителя указано следующее, в том числе:

Диаметр катанки 6,5 мм.

Площадь поперечного сечения 0,3318 см2

Согласно ГОСТ 30136-95 п. 3.4 Диаметры катанки, предельные отклонения по диаметру, площади поперечного сечения и масса одного метра длины должны соответствовать ГОСТ 2590.

Согласно ГОСТ 2590-2006 "ПРОКАТ СОРТОВОЙ СТАЛЬНОЙ ГОРЯЧЕКАТАНЫЙ КРУГЛЫЙ" п. 2.2 "Номинальный диаметр проката, предельные отклонения по нему, площадь поперечного сечения и масса 1 м длины проката должны соответствовать указанным в таблице 1.

Номинальный диаметр , мм	Предельное отклонение, мм, при точности прокатки						Площадь поперечного сечения, см	Масса 1 м длины проката, кг
	А1	Б1	В1	АО1	А2	В2
5,0	+0,1-0,2	+0,1-0,5	+0,3-0,5	-	_0,15	_0,4	0,196	0,154
5,5							0,238	0,187
6,0							0,283	0,222
6,3							0,312	0,245
6,5							0,332	0,261
7,0							0,385	0,302
8,0							0,503	0,395
9,0							0,636	0,499

Таким образом, из содержания ГОСТ усматривается, что допускается отклонении от номинального диаметра проката. В соответствии с данным государственным стандартом для номинального диаметра 6,5 мм, указанного в заявке Заявителя, допускается отклонение от +0,1-0,2; +0,1-0,5; +0,3-0,5; _0,15; _0,4. Учитывая возможные предельные отклонения диаметра точности прокатки, площадь поперечного сечения будет составлять, в том числе, указанный Заявителем в своей заявке.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что указанные Заявителем в заявке характеристики по п. "Катанка горячекатаная" соответствует требованиям технического задания аукционной документации Заказчика и не противоречит Государственному стандарту

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика по отказу Заявителю в допуске к участию в Аукционе неправомерны и нарушает ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года N102, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исполнитель: Магомедов А.Ш. (67-20-95)