Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 ноября 2017 г. N 793/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Буянкина Н.Е. - ВРИО заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "А Строй " - не явился, извещен,

от заказчика Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре - Ворониной Натальи Викторовны;

рассмотрев жалобу ООО "А Строй" на положения документации по закупке N 0117300097417000057 "Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г.Камень-на-Оби, ул.Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "А Строй" на положения документации по закупке N 0117300097417000057"Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г.Каменеь-на-Оби, ул.Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)".

В обоснование жалобы заявитель указал, что при установлении в Проекте контракта Документации о закупке срока оплаты заказчик нарушил требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика представил письменные объяснения, доводы жалобы считает обоснованными, представила объяснительную записку секретаря Единой комиссии по осуществлению закупок для Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о том, что при размещении аукционной документации по электронному аукциону на "Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г.Каменеь-на-Оби, ул.Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)" ею была допущена техническая ошибка.

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

03 ноября 2017 года заказчиком Комитетом Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре - было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0117300097417000057 "Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г.Каменеь-на-Оби, ул.Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)".

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

В разделе 3 Проекта контракта Документации о закупке указано, что:

"3.5.2. Авансовые платежи по Контракту не предусмотрены.

3.5.3. Оплата выполненной работы (ее результата) осуществляется Заказчиком в течение ____ (_________) (рабочих) дней с даты подписания Сторонами акта о приемки выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на основании представленных Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии)."

Таким образом, в нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе Заказчик не указал в проекте контракта срок оплаты выполненных работ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "А Строй" обоснованной.

2. Признать действия заказчика при проведении электронного аукциона N 0117300097417000057"Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г. Каменеь-на-Оби, ул. Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)", выразившиеся в нарушении части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе, неправомерными.

3. Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Председатель Комиссии	____________________________	Н.Е. Буянкина
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	К.С. Стадниченко

Комитет Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре

Ленина ул., 31, г.Камень-на-Оби, Алтайский край, 658700

ПРЕДПИСАНИЕ N 120 (793/17)

о прекращении нарушения в сфере контрактной системы

"23" ноября 2017 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Буянкина Н.Е. - ВРИО заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. - государственный инспектор отдела контроля закупок,

на основании решения от "23" ноября 2017 года по делу N 793/17, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "А Строй" на положения документации по закупке N 0117300097417000057 "Капитальный ремонт акушерского корпуса КГБУЗ "Каменская ЦРБ" Алтайский край, Каменский район, г.Камень-на-Оби, ул.Гоголя, 91 (капитальный ремонт в подвальном помещении, монтажные работы по автоматике и вентиляции, монтажные работы, полное техническое освидетельствование лифтов, пусконаладочные работы)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

предписывает:

1. Заказчику - направить победителю электронного аукциона контракт в редакции с учетом решения N 793/17 и требований Закона о контрактной системе;

2. Заказчику исполнить предписание до "15" декабря 2017 года;

3. Заказчику направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения предписания в срок не позднее дня следующего за "15" декабря 2017 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании части 15 статьи 17 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии	_____________________________	Н.Е. Буянкина
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	К.С. Стадниченко