Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2017 г. N 2-57-14410/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок К.А. Сомова,

при участии представителя Большого театра России: Яковлевой Е.В.,

в отсутствие представителей ООО "АРС", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/58677/17 от 16.11.2017,

рассмотрев жалобу ООО "АРС" (далее - Заявитель) на действия Большого театра России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку контейнеров (Закупка N0373100062517000662) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/58677/17 от 16.11.2017, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные в нарушение Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает на то, что Заказчиком в аукционной документации неправомерно установлен код по ОКПД2 29.20.21.190 "Контейнеры прочие, не включенные в другие в группировки", поскольку объектом аукциона является закупка универсального 40-ка футового контейнера.

На основании ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе, при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства от 14.07.2014 N656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению, в том числе код ОКПД2 29.20.21.110 "Контейнеры общего назначения (универсальные)".

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в п.13 информационной карты аукционной документации не установлены условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что приобретаемый Заказчиком 40-ка футовый контейнер High Cube не включен в Перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, поскольку не является универсальным контейнером, так как обладает увеличенной высотой, повышенной собственной массой и повышенной грузоподъемностью. Приобретаемый Заказчиком 40-ка футовый контейнер High Cube соответствует коду товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности код ОКПД2 29.20.21.190 "Контейнеры прочие, не включенные в другие группировки".

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

При этом, в составе жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода жалобы и свидетельствующих о том, что Заказчиком выбран неверный код ОКПД2.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АРС" на действия Большого театра России необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России NМГ/58677/17 от 16.11.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Е.В. Гридина

Члены Комиссии С.И. Казарин

К.А. Сомов

Исп.:К.А.Сомов (495)784-75-05(178)