Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 ноября 2017 г. N 2-57-14576/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

при участии представителей:

ФГБУ "ГИВЦ Минкультуры России": Д.В. Соложенцева, А.В. Литвинова,

а также в отсутствие представителей ООО "НовТехСтрой", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/59394/17 от 20.11.2017),

рассмотрев жалобу ООО "НовТехСтрой" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ГИВЦ Минкультуры России" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на модернизация системы восстановления файлов (Закупка N 0373100135417000024) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/59294/17 от 20.11.2017.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчиком неправомерно увеличен срок оплаты выполненных работ, поскольку в п.2.4 Проекта государственного контракта установлено, что "Оплата выполненных работ в полном объеме осуществляется после подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ и иных отчетных документов в соответствии с техническим заданием по выставленному Исполнителем оригиналу счета, в течение 30 (Тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ".

В соответствии с ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

На основании ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в ч.1 ст.30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Комиссией Управления установлено, что согласно п.25 Информационной карты аукционной документации установлено преимущество для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе.

На основании ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с данным доводом жалобы.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе при формировании п.2.4 проекта контракта.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "НовТехСтрой" на действия ФГБУ "ГИВЦ Минкультуры России" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии А.С. Спирякова

Л.Н. Харченко

Исп. Спирякова А.С.