Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 23 ноября 2017 г. N 1786-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

при участии представителей:

*

рассмотрев жалобу ООО "Олимп-шоу"(107076, г. Москва, пер. Колодезный, д. 14, оф. 636) о нарушении заказчиком в лицеМуниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Дворец культуры Ровесник"(624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 11), уполномоченным органом в лице Муниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Управление муниципального заказа" (624250, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3) его комиссией приосуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку и шеф-монтаж сценического комплекса для нужд МКУ ГО Заречный "ДК "Ровесник"(извещение N 0862300039617000335),Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба от ООО "Олимп-шоу"(вх. N 01-21048 от 21.11.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Дворец культуры Ровесник", уполномоченным органом в лице Муниципального казенного учреждения городского округа Заречный "Управление муниципального заказа", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку и шеф-монтаж сценического комплекса для нужд МКУ ГО Заречный "ДК "Ровесник"(извещение N 0862300039617000335), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель ООО "Олимп-шоу" указал, что Заказчиком были внесены изменения в аукционную документацию, изменяющие ее суть. Просит признать жалобу обоснованной.

Представители Заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

07.11.2017 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0862300039617000335 и документация об аукционе на поставку и шеф-монтаж сценического комплекса для нужд МКУ ГО Заречный "ДК "Ровесник" в действующей редакции от 14.11.2017 NИИ5.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 800 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1.1. ст. 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

При этом ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Требования к участникам закупки, соответствующие ст. 31 Закона о контрактной системе установлены в п. 14 Части II "Информационная карта аукциона" аукционной документации, в том числе:

- Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

При этом согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Вместе с тем, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, сведения об ООО "Олимп-шоу"(ИНН7718989827) содержатся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (реестровый номер записи РНП.85441-17), дата включения в реестр - 02.03.2017 года.

Данное обстоятельство исключает участие заявителя в данном электронном аукционе, ввиду чего, положения документации не могут нарушить права и законные интересы заявителя ООО "Олимп-шоу".

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Олимп-шоу"признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.