Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 24 ноября 2017 г. N 08-10-231

Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2017 г.

Изготовлено в полном объеме 29.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Сангаджиева М.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России,

Мархадаева А.М. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Бадмаева Н.Ю. - член Комиссии, специалист 1 разряда Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителя по доверенности:

заказчика - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия Дарбаков А.А. доверенность от 19.07.2017 г., Башангинова К.В. доверенность от 16.01.2017 г.

уполномоченного органа - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия Уланова М.В. доверенность от 12.07.2017 г..

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Строй" (далее - Заявитель) на положения документации аукциона в электронной форме (извещение 0105200000217001284) объект закупки: строительно - монтажных работ по объекту "Строительство водоотводов к Северо - Левокумского месторождению подземных вод. Водоотвод к с. Вознесеновка Целинного района" по Республике Калмыкия.

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 17.11.2017 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Строй" (далее - Заявитель) на положения документации аукциона в электронной форме, реестровый номер извещения N 0105200000217001284.

Основанием для подачи жалобы послужило не соответствие требованиям, установленным действующим законодательством РФ, так в документации аукциона в электронной форме в части II информационная карта аукциона в электронной форме согласно п. 7, где указаны предельные лимиты бюджетных обязательств 2017 года: 2 937 150,0 руб., и предельные лимиты бюджетных обязательств 2018 года: 9 113 740,0 , но не установлены виды и объемы работ по объекту строительства согласно предельным лимитным бюджетным обязательствам на 2017 год и на 2018 год, а также не соответствие документации требованиям п. 5 ст. 33 ФЗ N44 и п . 2.6 ГОСТ 19.201-78 Техническое задание. Требование к содержанию и оформлению.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия с доводами ООО "Сити-Строй" не согласна по следующим основаниям(Объяснение по жалобе ИсхN03-03/4331-НТ):

Постановление Правительства РФ N570 предписывает заказчику включать в документацию закупке возможные виды и объемы капитального строительству, реконструкции объекта капитального строительства из числа видов работ, утвержденных указанном постановлением, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.

При этом в силу пп. "б" п. 2 Постановления N570 конкретные виды и объекты работ из числа видов и объемов работ, указанных в документации о закупке определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт и исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны до 1 июня 2018 года составлять не менее 15% от цены контракта и не менее 25% после указанной даты.

Вместе с тем ни Постановление N570, ни иные положения законодательства устанавливают, каким образом подрядчик должен сделать выбор видов и объемов выполняемых им самостоятельно работ из числа возможных работ, предложенным заказчиком в документации о закупке. Это касается в том числе и случаев, когда закупка осуществляется путем проведения электронного аукциона.

Рассмотрев все представленные сведения и документы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, приходит к следующим выводам:

30.10.2017 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0105200000217001284 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту: "Строительство водоотводов от Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумского месторождению подземных вод. Водоотвод к с. Вознесеновка Целинного района" Заказчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.

Начальная (максимальная) цена контракта - 12 050 890, 00 (двенадцать миллионов сто пятьдесят тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек.

Аукционная документация на выполнение работ по объекту: "Строительство водоотводов от Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумского месторождению подземных вод. Водоотвод к с. Вознесеновка Целинного района" заказчиком утверждена в соответствии с требованиями ФЗ N44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства РФ N570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкция объектов капитального строительства, который подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контракту". Комиссия Калмыцкого УФАС установила, что техническое задание и требование к материалам размещены в формате позволяющего копировать фрагменты текста. Таким образом, доводы изложенные в жалобе не обоснованы.

На основании ч.8 ст.106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сити-Строй" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Сангаджиева М.В.

Члены комиссии Мархадаева А.М.

Бадмаева Н.Ю.