Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 ноября 2017 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Грандвэй" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Люберецкое" (далее - Единая комиссия) при проведении Межмуниципальным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации "Люберецкое" (далее - Заказчик) запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку сухого корма для служебных собак ЦКС МУ МВД России "Люберецкое" (в рамках государственного оборонного заказа) (номер извещения 0348100017617000050) (далее - Запрос котировок), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии при проведении Заказчиком Запроса котировок.

В целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы заседание Комиссии перенесено с 28.11.2017 на 29.11.2017.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии, принявшей решение о признании заявки ООО "Грандвэй"не соответствующей требованиям извещения и документации о проведении Запроса котировок.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Единая комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru 13.11.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 241 500 руб.;

3) дата окончания срока подачи котировочных заявок - 20.11.2017;

4) на основании части 9 статьи 78 Закона о контрактной системеЗапрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что Единой комиссией по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок.

Пунктом 2 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться, в том числе следующая информация: форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком.

Частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок от 20.11.2017 N П1заявка ООО "Грандвэй" признанане соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок и документации о Запросе котировок в связи с тем, что заявка подана в виде,позволяющим просматривать содержание заявки до вскрытия конверта.

В соответствии с требованиями извещения о проведении Запроса котировок и документации о Запросе котировок заявку на участие в запросе котировок необходимо подавать в письменной форме (в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта) или в форме электронного документа.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком получен от ООО "Грандвэй" запечатанный пакет с указанием информации, в том числе: краткое описание содержимого - "документы", адрес получателя -"Трофимову М.А.".

При этом согласно пояснениям, представленным представителем Заказчика, по результатам вскрытия пакета с "документами" в конверте содержалась заявка Заявителя на участие в Запросе котировок. При этом заявка Заявителя в нарушение требований части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе, требования извещения о проведении Запроса котировок и документации о Запросе котировок содержалась в виде (не в запечатанном конверте), позволяющим просматривать содержание заявки до вскрытия конверта.

На заседании Комиссии установлено, что пакет Заявителя с кратким описанием содержимого "документы" невозможно идентифицировать, как заявку на участие в Запросе котировок, в связи с чем Комиссия приходит к выводу о том, что Единая комиссия

приняла решение о признании заявкиООО "Грандвэй" не соответствующей требованиям извещения и документации о проведении Запроса котировок в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Грандвэй" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.