Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 ноября 2017 г. N 2-57-14962/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

при участии представителя ФИЦ Биотехнологии РАН: Байдиной Т.В., Старовой Е.Н., Артеева А.А.,

в отсутствие представителей ИП Яхно Е.Н., о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/60528/17 от 24.11.2017,

рассмотрев жалобу ИП Яхно Е.Н. (далее - Заявитель) на действия ФИЦ Биотехнологии РАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку станции для работы с единичными клетками и молекулами для ФИЦ Биотехнологии РАН (Закупка N 0373100093917000060) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/60528/17 от 24.17.2017.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

1. Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении ненадлежащей даты окончания срока подачи заявок - на 23.11.2017 на 17:00, так как Заказчиком не выдержаны 24 часа последнего дня срока.

В соответствии с ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком, 08.11.2017 в 13:10 на официальном сайте ЕИС размещена закупка N0373100093917000060 соответственно, при этом начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 млн рублей. Срок окончания подачи заявок установлен на 23.11.2017 в 17:00.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком соблюден 15 дневный срок подачи заявок, что не нарушает положения ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в материалах жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не предоставлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность вышеуказанного довода жалобы, в том числе свидетельствующие о нарушении Заказчиком законных прав и интересов Заявителя, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе и ограничения количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2. Согласно доводам жалобы, Заказчиком не указан в проекте контракта Идентификационный код закупки.

В силу ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

На основании ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что проект государственного контракта, размещенный на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок содержит ИКЗ. Кроме того, нормы Закона о контрактной системе не обязывают Заказчика указывать ИКЗ в проекте государственного контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Яхно Е.Н на действия ФИЦ Биотехнологии РАН необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России NМГ/60528/17 от 24.11.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Дейнега

Члены Комиссии И.С. Максимов

Е.И. Ушкова

Исп. Максимов И.С.,

(495) 784-75-05 (186)