Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 ноября 2017 г. N 2-57-14509/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ФГБУК "ГЦТМ им. А.А. Бахрушина": Еремеевой Е.В., Николаевой А.П.,

ООО "Сатурн-Сервис": Антонова И.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Сатурн-Сервис" (далее - Заявитель) на действия ФГБУК "ГЦТМ им. А.А. Бахрушина" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку товара (компьютеры) (Закупка N 0373100047517000053) (далее - Запрос котировок) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в допуске заявки Заявителя, поскольку в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 09.11.2017 NП1 указано что Победителем запроса котировок признан участник Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн-Сервис" с предложением о цене контракта 74850.00 (семьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят рублей ноль копеек) рублей. Однако, заявке ООО "Сатурн-Сервис", где указаны характеристики товара, цена за единицу товара, общая цена каждой позиции товара, а также указано следующее: "Итого: 396000 (триста девяносто шесть тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС 18%", что является суммой все общих цен каждой позиции товара.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/59280/17 от 20.11.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п.2 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы, в том числе предложение о цене контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в извещении о запросе котировок содержится требования к форме котировочной заявке, где указано следующее:

N п/п	Наименование товара	Ед. измерения.	Количество.	Общая стоимость, руб.	Срок поставки товара
	ИТОГО:

ПРИМЕЧАНИЕ: Цена должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения контракта.

Место поставки товара: _______________________.

Стоимость поставки товара: _____________________________

(общая сумма в рублях, прописью) и включает в себя все расходы и налоги.

При этом, в котировочной заявке Заявителя указано следующее:

Итого: 396000 (триста девяносто шесть тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС 18%.

Стоимость поставки товара: 74850 (семьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек включая НДС 18% и включает в себя все расходы и налоги.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 09.11.2017 NП1 указано что Победителем запроса котировок признан участник Общество с ограниченной ответственностью "Сатурн-Сервис" с предложением о цене контракта 74850.00 (семьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят рублей ноль копеек) рублей. Поскольку конечная стоимость указана в строке "Стоимость поставки товара", которая содержит общую сумму в рублях и включает в себя все расходы и налоги.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушение ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, не правомерно принята к рассмотрению заявка Заявителя, поскольку не предоставляется возможным определить предложенную сумму на участие в данном запросе котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сатурн-Сервис" на действия котировочной комиссии ФГБУК "ГЦТМ им. А.А. Бахрушина" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: А.С. Спирякова

И.С. Максимов

Максимов И.С. Тел.: (495) 784-75-05 доб.189