Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 декабря 2017 г. N 2-57-15220/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

Ведущего специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГКУ г. Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы: М.А. Куштынова,

а также в отсутствие представителей Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, ООО "ПО "Элером", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.
N МГ/61506/17 от 29.11.2017),

рассмотрев жалобу ООО "ПО "Элером" (далее - Заявитель) на действия ГКУ г. Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту ЦТП по адресу: г.Москва, ул. Золоторожский Вал, д.4, стр.2 (Закупка N 0173200005317000154) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. NМГ/61506/17 от 29.11.2017.

Согласно доводу жалобы Заказчиком размещен протокол отказа от заключения контракта от 17.11.2017 N0173200005317000154-8 и признания
ООО "Асус" уклонившимся от заключения контракта. Таким образом, в соответствии с положениями Закона о контрактной системе Заказчик должен направить проект контракт и заключить его с участником, занявшим второе место.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона
N0173200005317000154-3 от 26.10.2017 ООО "Асус" признано победителем электронного аукциона, ООО "ПО Элером" признано участником, занявшим второе место.

В силу ч.14 ст.70 Закона о контрактной системе в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, в соответствии с нормами Закона о контрактной системе у Заказчика отсутствует обязанность заключения контракта с вторым участником аукциона после признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Кроме того, Заказчик пояснил, что 24.11.2017 Московским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Асус" на действия Заказчика, по результатам рассмотрения которой принято решение о признании ее обоснованной, в связи с чем Заказчику выдано предписание, согласно которому Заказчику в срок до 20.12.2017 предписано отменить протокол отказа от заключения Государственного контракта с ООО "Асус" и завершить процедуру закупки N0173200005317000154 в соответствии с мотивировочной частью решения от 24.11.2017 по делу No2-57-14719/77-17.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ПО "Элером" на действия ГКУ г. Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России (исх.

МГ/61506/17 от 29.11.2017).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Д.А. Орехов

А.С. Спирякова

Исп. Спирякова А.С.