Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 ноября 2017 г. N 437

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Чиняева Н.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Хабаровскому краю ):

- Котельникова Анастасия Владимировна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "МК "ФОМА"):

- представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "МК "ФОМА" и материалы дела N 7-1/725,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "МК "ФОМА" на действия заказчика межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на поставку мебели офисной для нужд Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю (N0122100010417000043).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение второй части заявки. Обоснование отклонения: непредставление информации в соответствии с ч.5 ст.66

Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) .

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122100010417000043 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 30.10.2017 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 221 720,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.11.2017 N0122100010417000043-1 подано 5 заявок, заявка с порядковым номером 4 не допущена до участие в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 13.11.2017 N0122100010417000043-2 участник с порядковым номером 1 предложил наименьшую цену государственного контракта 189 570,60 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 13.11.2017 N0122100010417000043-3 победителем признано общество с ограниченной ответственностью "ДЭФО-Владивосток".

Заказчиком предоставлен мотивированный отзыв на жалобу, в соответствии с которым считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Изучив материалы дела N7-1/725 Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе, принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.10 п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, участник закупки не является офшорной компанией.

В соответствии с Информационной картой электронного аукциона, в разделе требования к содержанию заявки участника в электронном аукционе и инструкции по ее заполнению, заказчиком установлено в п.2 пп.2.2. из которого следует, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требования, где участник закупки должен продекларировать в том числе что он "не является оффшорной компанией".

Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив заявку ООО "МК ФОМА" приходит к выводу, что заявитель в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе не продекларировал свое соответствие пп.10 п.1 ст.31 Закона о контрактной системе, а именно что участник не является оффшорной компанией.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях комиссии заказчика при признании заявки не соответствующей требованиям, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МК ФОМА" на действия комиссии заказчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на поставку мебели офисной для нужд Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю (N0122100010417000043)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Заместитель председателя Комиссии:	М.П.Косимова
Члены Комиссии:	Н.В.Чиняева К.В.Кудинова