Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 6 декабря 2017 г. N ВП-103/17

Резолютивная часть решения объявлена 6декабря2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 декабря 2017 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов властиКолодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращенияТамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Тамбовский колледж искусств" (исх. от 27.11.2017 N 561/01-20, вх. от 27.11.2017 N 8233)

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком -Тамбовским областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Тамбовский колледж искусств"требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщикана оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах (реестровый номер закупки N 0364200022917000019),

УСТАНОВЛЕНО:

Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Тамбовский колледж искусств"(далее также ТОГБПОУ "Тамбовский колледж искусств", Заказчик) 23.11.2017на сайте Единой информационной системы в сфере закупокопубликовало извещение N 0364200022917000019о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах.

Закупка осуществлялась по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта -6 852 ,46 руб.

Заказчик обратился (вх. от 27.11.2017 N 8233)в Тамбовское УФАС Россиис просьбой отменить извещение о закупке N 0364200022917000019.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

На заседании Инспекции Тамбовского УФАС России присутствовал представитель Заказчика <_>, который пояснил, что Заказчик 23.11.2017 разместил в ЕИС извещение N 0364200022917000018о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах. В прикрепленном к извещению N 0364200022917000018проекте контракта допущена техническая ошибка. В связи с этим, Заказчик разместил в ЕИС новое извещение N 0364200022917000019 с исправленным проектом контракта. Однако контрольный орган отказал в регистрации нового извещения в связи с тем, что по данной позиции плана-графика уже размещено извещение N 0364200022917000018. В связи с этим Заказчик просит выдать предписание об отмене закупки N 0364200022917000019.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системеинформация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Результатом осуществления размещения извещения о проведении закупки является заключение контракта.

Заказчиком 23.11.2017 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение N 0364200022917000018 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах.

Согласно извещению N 0364200022917000018начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 852 ,46 руб.

Однако в прикрепленном к извещению государственном контракте N 264/2 Заказчиком допущена техническая ошибка, вместо цены контракта 6 852 ,46 руб. указано 6 852, 30 руб.

В протоколе финансового управления Тамбовской области N 210 от 23.11.2017 о несоответствии контролируемой информации также указано, что цена в проекте контракта не соответствует цене в извещении.

В связи с этим, Заказчик 23.11.2017 разместил в ЕИС новое извещение N 0364200022917000019 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах с проектом контракта, в котором исправил в проекте контракта допущенную ранее техническую ошибку.

Однако финансовое управление Тамбовской области согласно протоколу N 212 от 23.11.2017 о несоответствии контролируемой информации указало, что по данной позиции плана-графика уже размещено извещение.

Таким образом, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе. При проведении внеплановой проверки не выявлено нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по горячему водоснабжению в административных зданиях, учебных корпусах(извещение N 0364200022917000019),Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводуо необходимости выдачи предписания об отмене указанной закупки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требованийчасти3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0364200022917000019.

2. Выдать государственному заказчику - Тамбовскому областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Тамбовский колледж искусств" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов
	Н.Е. Козлова

исп. Козлова Н.Е.

(4752) 72-73-44