Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 октября 2017 г. N 1061/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Восток Арго" на действия Заказчика - Фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по доставке платежных документов и предложений о сроках начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме  услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах Приморского края для нужд ФПК "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (извещение N 2020200000117000006) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО "Восток Арго" не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Восток Арго" признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлены единые требования к участникам закупки, в том числе:

- отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

В документации об аукционе также установлено вышеуказанное требование.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Восток Арго" установила следующее.

Согласно Устава ООО "Восток Арго" руководство текущей деятельности Общества осуществляется Генеральным директором (единоличный исполнительный орган) и Правлением (коллегиальный исполнительный орган).

Комиссия Приморского УФАС России установила, что представленная в составе заявки на участие в аукционе участником закупки декларация не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ (не продекларировано отсутствие судимости за преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации у членов коллегиального органа, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации).

При этом участник продекларировал о соответствии членов коллегиального органа требованию об отсутствии конфликта интересов и отсутствие информации о членах коллегиального исполнительного органа в реестре недобросовестных поставщиков.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ООО "Восток Арго" требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Восток Арго" на действия Заказчика - Фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по доставке платежных документов и предложений о сроках начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме  услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах Приморского края для нужд ФПК "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (извещение N 2020200000117000006) необоснованной.