Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 ноября 2017 г. N 577-кз/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Яфизова А.А. - начальника отдела,
Членов Комиссии:	Заляевой Д.Р. - ведущего специалиста-эксперта,
	Кучеевой А.С. - ведущего специалиста-эксперта,

в присутствии представителейзаказчикаГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН": Акмалдинова Р.И. (доверенность от 16.11.2017 г. N470), Фахрутдиновой Г.И. (доверенность от 16.11.2017 г. N468), в присутствии представителей заявителя ООО "СпецРемСтрой": Глухова В.О.,Шеботнева С.О. (в качестве слушателей), рассмотрев жалобуООО"СпецРемСтрой" на действия заказчика ГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении электронного аукциона N0711200020217000003 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту внутренних помещений и фасада ГАУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан"",

У С Т А Н О В И Л А:

Извещениео проведении электронного аукциона:N 0711200020217000003размещены на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru20.10.2017 г.

Заказчик- ГАУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Начальная (максимальная) цена контракта -2 541 971, 00 руб.

Суть жалоб, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Заслушав представителей заказчика, а также изучив представленные материалы Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

1) Относительно довода заявителя о неправомерном отклонении заявки заявителя.

Согласно части 2 статьи 66 Закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно пунктам, 1, 2 и 3 части 3 статьи 66 Закона 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в одну из следующих информацию:

-при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

-согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

- при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.11.2017 г. заявка заявителя (порядковый номер - 2 (948903)) отклонена на основании п. 2, ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44 ФЗ в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, пп.1.3 п/п N24 Раздел I ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА документации об ЭА, требованиям документации об ЭА, а именно в заявках участников указано "Время высыхания до степени 3при температуре (20+2) С, -24 часа" взамен требуемых заказчиком "Время высыхания до степени 3при температуре (20+2) С, не более 24 часов". Участник закупки должен был предоставить данный показатель товара в неизменном виде в соответствии с инструкцией по заполнению заявки Участником закупки указанной в документации об ЭА.

Согласно пункту 23 Технической части Аукционной документации заказчиком установлены следующие требования:

23

Готовые к применению масляные краски, представляющие собой суспензию пигментов (или пигментов и наполнителей) в различных олифах с введением сиккатива, а также добавок (аэросила, лецитина и др.), препятствующих образованию плотного осадка, или без них. Марки МА-15, коричневая. Время высыхания до степени 3при температуре (20+2) С, не более 24 часов. В соответствии с ГОСТ 10503-71

т

0,0048

Согласно Инструкции по заполнению заявки Раздел 1 Информационная карта по третьему виду показателей участники указывают конкретное значение, данный вид показателя участник не вправе изменять. Значения показателей, указанные с ссылкой на ГОСТ в наименовании используемого товара участник так же не вправе изменять.

Таким образом, учитывая, что значения показателей по данному товару, указаны с ссылкой на ГОСТ в наименовании используемого товара, заявитель в своей заявке должен был указать показатели характеристик данного товара в неизменном виде, что заявителем не было сделано, в связи с чем, заявка заявителя отклонена правомерною.

2) Относительно довода заявителя о нарушении в документации по аукциону.

Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Комиссией установлено, что дата и время окончания подачи заявок по рассматриваемому аукциону - 01.11.2017 10:00, жалоба заявителя датирована от 10.11.2017.

Таким образом, в соответствии со статьей 105 Закона о контрактной системе Комиссия оставляет жалобу заявителя в части обжаловании требований документации по закупке без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобуООО "СпецРемСтрой"(вх.21849/ж от 10.11.2017) на действия заказчика - ГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении закупки N0711200020217000003 на предмет: "Выполнение работ по текущему ремонту внутренних помещений и фасада ГАУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан", необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель ПредседателяКомиссииА.А. Яфизов

Члены Комиссии Д.Р. Заляева

А.С. Кучеева

А.С. Кучеева

(843)238-24-86