Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 ноября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края.(доверенности), ГБУЗ "ККБ N2 (доверенность), в представителей ООО "РусьСтрой".(доверенности в материалах дела), рассмотрев жалобу ООО "Русь Строй" (далее- Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы КК(далее- Уполномоченный орган), ГБУЗ "ККБ N2" (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Благоустройство территории ГБУЗ "ККБ N2" г.Краснодар, ул.Красных Партизан,6,корпус 2 " (извещение N0318200063917002446), в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что протокол отказа от заключения контракта принят необоснованно.

Участник закупки не подписал контракт по техническим причинам.

Представители заказчика с доводами Заявителя не согласны. Протокол отказа от заключения контракта составлен в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы КК для нужд ГБУЗ "ККБ N2" проводился электронный аукцион: "Благоустройство территории ГБУЗ "ККБ N2" г.Краснодар, ул.Красных Партизан,6,корпус 2 " (извещение N0318200063917002446).

Начальная (максимальная) цена контракта - 16 531 317,00 руб.

10 октября 2017 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки. Согласно протоколу от 10.10.2017 г. заявка ООО "РусьСтрой" признана соответствующей аукционной документации.

В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

16.10.2017 победителю аукциона направлен проект государственного контракта.

Ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Регламентированный срок для подписания контракта: 23.10.2017 г. 23:59.

ООО "РусьСтрой" в установленный Законом о контрактной системе срок не подписало проект контракта и не направило протокол разногласий.

25 октября 2017 года Заказчиком принято решение о признании ООО "РусьСтрой" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Часть 13 ст. 70 Закона о контрактной системе предписывает, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, решение заказчика о признании участника уклонившимся от заключения контракта является обоснованным.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Русь Строй" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318200063917002446).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.