Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 декабря 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу Насыровой С.Ш. (далее - Заявитель) на действия МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт зрительного зала МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" (извещение N0318300172517000006) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе. В Приложении N2 к Техническому заданию Заказчик установил ряд избыточных требований к применяемым материалам по позициям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 19; в описании объекта закупки не указаны параметры размеров товара, что нарушает ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе. В Информационной карте не указано время окончания срока подачи заявок, что нарушает п.3) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация, письменные пояснения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт зрительного зала МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" (извещение N0318300172517000006).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 801 486,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: 1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.1) п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В локально-сметном расчете содержатся указания на товарный знак (поз.1, 14, 20, 41, 44, 48, 49, 50, 73), при этом, в Сведениях о товаре указание на товарный знак отсутствует.

В соответствии с п.3 письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара и (или) показатели технологии производства, испытания товара и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Документация электронного аукциона содержит Раздел 2 "Описание объекта закупки", в Приложении 2 "Сведения о товарах (материалах)" Заказчиком установлены технические и функциональные параметры товара (материала), по которым будет устанавливаться соответствие потребностям заказчика или эквивалентность предлагаемого к поставке товара (материала).

NN пп	Наименование товара (материала)	Товарный знак (при наличии)	Технические и функциональные параметры товара (материала), по которым будет устанавливаться соответствие потребностям заказчика или эквивалентность предлагаемого к поставке товара (материала)
NN пп	Наименование товара (материала)	Товарный знак (при наличии)	Наименование показателя, технического, функционального параметра	Значение показателя, параметра
1	2	3	4	5
1	Шпатлевка		Марка	клеевая
			Время высыхания при t° 18-20 °C, час	не более 1
			Максимальный размер фракции, мм	не более 0,15
			Прочность на сжатие, МПа не менее	3,0
			Массовая доля нелетучих веществ, %	не менее 68
2	Шпатлевка		Марка	масляно-клеевая
			Массовая доля нелетучих веществ, %	не менее 68
			Время высыхания при t° 18-20 °C, час	не более 24
			Степень перетира шпаклевки по методу "Клин" (гриндометром), мкм	не более 60-70
3	Краска водоэмульсионная		Назначение	для внутренних работ
			Расход на 1 слой, г/м	не более 150
			Морозостойкость, циклы	не менее 5
			Время высыхания при температуре 18-20 °C, час	не более 1
4	Герметик пенополиуретановый		Тип	пена монтажная
			Теплопроводность, Вт/мК	не более 0,04
			Емкость баллончика, мл	не менее 750
			Время полного отвердения при толщине шва 3 см, ч	не более 3
			Время окончания расширения при 20 °С и 65% влажности, мин.	не более 25
5	Лента бутиловая ПСУЛ		Материал основы	вспененный полиуретан
			Прочность на разрыв, кРа	не менее 120
			Деформационная устойчивость, %	не менее 14
			Адгезия, кгс/см	не менее 0,3
			Удлинение до разрыва, %	не менее 200
6	Лента бутиловая диффузионная		Сопротивление паропроницанию (м2чПа)/мг	0,053
			Адгезионная прочность сцепления, кгс/см2	не менее 3,0
			Водопроницаемость, Па	не менее 600

11	Краска	Тип	МА-25
		Цвет	красно-коричневая
		Массовая доля нелетучих веществ, %	82
		Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2)°С, час	не более 24
		Степень перетира, мкм	80
		Стойкость пленки к статическому воздействию воды, час	не менее 0,5
		Условная вязкость при температуре (20,0 _ 0,5)°С по вискозиметру типа ВЗ-246, с, не менее	65-140
12	Пергамин	Марка	П-350
		Назначение	кровельный
		Водопоглощение по массе, %	не более 10
		Масса основы, г/м2	180-200

14	Олифа	Состав	натуральная - 10%, комбинированная - 90%
		Время высыхания при t° 18-20 °C, час	не более 24
		Кислотное число, мг КОН/г	не более 10
		Отстой по объему, %,	не более 1
		Прозрачность	полная

14	Блоки оконные из поливинилхлоридных профиле	Число створок	3 (глухих 3)
		Заполнение светопрозрачной части	стеклопакет
		Коэффициент сопротивления теплопередаче, м2*°С/Вт	не ниже 0,64
		Цвет	белый
		Изоляция воздушного шума транспортного потока, дБА	не менее 26
		Класс воздухо- и водопроницаемости	не ниже В
15	Труба ПВХ гофрированная	Наружный диаметр, мм	не менее 25
		Наличие зонда	да
		Материал трубы	самозатухающая ПВХ композиция
		Степень защиты	IP55
		Рабочая температура, *С	-40 +45
		Прочность на 5 см при t=20*C, Н	не менее 1100

19	Прожектор	Тип ламп	светодиодный
		Мощность, Вт	не ниже 50
		Класс защиты	IP65
		Световой поток, Лм	не ниже 4500
		Температура свечения, К	6500
		Размеры, см	28,527,55,5

В соответствии с п.2 письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.

Согласно ГОСТ 10277-90 "Шпатлевки. Технические условия" п.1.3.3. Шпатлевки должны соответствовать требованиям, приведенным в табл.2.

Наименование показателя	Норма для шпатлевки марки									Метод испытания
	ПФ-002	МС-006	ХВ-004		НЦ-008			НЦ-0038
	красно-коричневая	розовая	серая	зеленая	серая	защитная	красно-коричневая	белая	серая
1. Цвет шпатлевочного покрытия после высыхания	Оттенок не нормируется							По утвержденным образцам цвета		По п. 3.3
2. Внешний вид шпатлевочного покрытия после высыхания	Поверхность шпатлевого покрытия должна быть ровной, однородной, без пузырей, царапин, трещин и механических включений									По п. 3.4
3. Время высыхания до степени 3, ч, не более:										По ГОСТ 19007 и п. 3.5 настоящего стандарта
при температуре (20+2)°С	24	0,25	2	2	2,5	2,5	2,5	3	3
при температуре 80-85°С	1	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Степень перетира, мкм, не более	90	75	-	-	-	-	-	-	-	По ГОСТ 6589
5. Условная вязкость шпатлевки при температуре (20,0+0,5)°С по ВЗ-246 (или ВЗ-4), сопло 4 мм, с, не менее	-	19	-	-	-	-	-	-	-	По ГОСТ 8420 и п. 3.6 настоящего стандарта
по ВЗ-246, сопло 6 мм, с	-	-	20-45	30-70	-	-	-	-	-
по ВЗ-1, сопло 5,4 мм, с	-	-	35-60	50-100	30-80	30-80	30-80	30-70	30-70
6. Пенетрация при температуре (25,0+0,5)°С, 10-1 мм	250-350	-	-	-	-	-	-	-	-	По ГОСТ 5346
7. Стекание шпатлевки с вертикальной поверхности	Не стекает	-	-	-	-	-	-	-	-	По п. 3.7
8. Массовая доля нелетучих веществ. %, не менее	75	80	67	60	70	70	65	63	63	По ГОСТ 17537 и п. 3.8 настоящего стандарта
9. Способность шлифоваться	Шлифуется с водой							Шлифуется без воды		По п. 3.9
10. Теплостойкость при температуре 65-70°С, ч, не менее	-	-	-	-	-	-	-	8	8	По п. 3.10
11. Эластичность при изгибе, мм, не более	100	100	50	50	50	50	50	-	-	По п. 3.11
12. Прочность при ударе на приборе У-1, см, не менее	20	50	30	30	30	30	20	-	-	По ГОСТ 4765 и п. 3.12 настоящего стандарта

Согласно ГОСТ 10503-71 "Краски масляные, готовые к применению. Технические условия (с Изменениями N 2-6)" п. 2.4. По физико-механическим показателям готовые к применению масляные краски должны соответствовать требованиям и нормам, указанным в табл.2.

Наименование показателя	Норма для марки
	белила цинковые					белила литопонные				краски цветные			сурик железный	мумия		охра	метод испытания
	МА-15	МА-22	МА-15Н	МА-22Н		МА-22	МА-25	МА-22Н	МА-25Н	МА-15	МА-22	МА-25	МА-15	МА-15		МА-15	метод испытания
1. Цвет пленки краски:	Контрольные образцы цвета					Контрольные образцы цвета				Должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных образцами (эталонами) цвета "Картотеки" или контрольными образцами цвета			Контрольные образцы цвета				По п. 4.2
красно-коричневый										635, контрольный образец	635, контрольный образец
бежевый										689, 690	689, 690
2. Массовая доля пленкообразующего вещества, %, не менее	30	25	28	24		20	22	20	22	26	20	22	27	30	34		По ГОСТ 17537-72 и п. 4.3 настоящего стандарта
3. Массовая доля летучего вещества, %, не более	14	27	13	25		20	11	20	12	12	20	12	14,5	14	15		По ГОСТ 17537-72 и п. 4.3 настоящего стандарта
4. Условная вязкость краски по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,00,5) °С, с	65-140	65-140	65-140	65-140		65-140	65-140	65-140	65-140	65-140	65-140	65-140	80-160	80-160	80-160		По ГОСТ 8420-74 и п. 4.4 настоящего стандарта
5. Степень перетира, мкм, не более	40	40	70	70		40	40	70	70	90	80	80	80	80	80		По ГОСТ 6589-74
6. Укрывистость невысушенной пленки краски, г/м2, не более	170	170	200	200		170	170	190	190	-	-	-	35	95	180		По ГОСТ 8784-75, разд. 1
для красок цветных:
красно-коричневой										50	100	100
бежевой										85	130	130
7. Время высыхания до степени 3 при температуре (20_2) °С, ч, не более	24	24	24	24		24	24	24	24	24	24	24	24	24	24		По ГОСТ 19007-73 и п. 4.7 настоящего стандарта
8. Твердость пленки, условные единицы, не менее, по маятниковому прибору:																	По ГОСТ 5233-89
типа М-3	0,14	0,14	0,14	0,14		0,13	0,13	0,13	0,13	0,13	0,10	0,10	0,12	0,12	0,12
типа ТМЛ (маятник Б)	0,05	0,05	0,05	0,05		0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
9. Условная светостойкость пленки, ч, не менее	Не определяют									2	2	2	Не определяют				По ГОСТ 21903-76, метод 3, и п. 4.9 настоящего стандарта
10. Стойкость пленки к статическому воздействию воды при температуре (202) °С, ч, не менее	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5		0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5		По ГОСТ 9.403-80, раздел 2, и п. 4.10 настоящего стандарта

По поз.1 "Шпатлевка" Заказчиком установлено требование: "Время высыхания при t° 18-20 °C, час", "Максимальный размер фракции, мм", "Массовая доля нелетучих веществ, %". В соответствии с ГОСТ 10277-90 "Шпатлевки. Технические условия", определяются методом испытаний.

По поз.2 "Шпатлевка" Заказчиком установлено требование: "Массовая доля нелетучих веществ, %", "Время высыхания при t° 18-20 °C, час", "Степень перетира шпаклевки по методу "Клин" (гриндометром), мкм". В соответствии с ГОСТ 10277-90 "Шпатлевки. Технические условия", определяются методом испытаний.

Аналогично по поз.3 "Краска водоэмульсионная" Заказчиком установлено требование: "Расход на 1 слой, г/м", "Морозостойкость, циклы", "Время высыхания при температуре 18-20 °C, час". По поз.4 "Герметик пенополиуретановый" Заказчиком установлено требование: "Время полного отвердения при толщине шва 3 см, ч", "Время окончания расширения при 20 °С и 65% влажности, мин". По поз.5 "Лента бутиловая ПСУЛ" Заказчиком установлено требование: "Прочность на разрыв, кРа", "Деформационная устойчивость, %", "Адгезия, кгс/см", "Удлинение до разрыва, %". По поз.6 "Лента бутиловая диффузная" Заказчиком установлено требование: "Сопротивление паропроницанию (м2*ч*Па)/мг", "Адгезионная прочность сцепления, кгс/см2", "Водопроницаемость, Па". По поз.11 "Краска" Заказчиком установлено требование: "Время высыхания до степени 3 при температуре (202)°С, час", "Степень перетира, мкм", "Стойкость пленки к статическому воздействию воды, час", "Условная вязкость при температуре (20,0 0,5)°С по вискозиметру типа ВЗ-246, с, не менее". По поз.12 "Пергамент" Заказчиком установлено требование: "Водопоглощение по массе, %". По поз.14 "Олифа" Заказчиком установлено требование: "Время высыхания при t° 18-20 °C, час", "Кислотное число, мг КОН/г", "Отстой по объему, %,". По поз.14 "Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей" Заказчиком установлено требование: "Коэффициент сопротивления теплопередаче, м2*°С/Вт", "Изоляция воздушного шума транспортного потока, дБА". По поз.15 "Труба ПВХ гофрированная" Заказчиком установлено требование: "Прочность на 5 см при t=20*C, Н". По поз.19 "Прожектор" Заказчиком установлено требование: "Световой поток, Лм", "Температура свечения, К" Заказчиком установлены требования к показателям, значения которых определяются посредством проведения испытаний.

Предметом контракта по данной закупке не является изготовление товаров. Изготовитель является лицом, ответственным за качество выпускаемой продукции и гарантирующим их соответствие ГОСТ.

Таким образом, по позициям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 19 Заказчик устанавливает требования к показателям, значения которых определяются посредством проведения испытаний, а также к составляющим компонентам, из которого изготавливается товар, что является нарушением п.1) ч.1 ст.33, п.1), п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик по поз.7, 9, 10, 14, 15, 19 указывает несуществующие единицы измерения (*С), не указывает в отношении каких величин установлены требуемые размеры.

7	Панели потолочные	Состав	минеральное волокно
		Устойчивость к влаге	плиты не провисают при попадании влаги 90%
		Размеры, мм	60060010
		Текстура	с тиснением
		Комплектующие	наличие
9	Светильник	Тип	светодиодный
		Размер, мм	60060060
		Модель	встраиваемый
		Степень защиты	IP54
		Потребляемая мощность, Вт	не более 40
		Материал рассеивателя	полистирол
10	Светильник	Тип	светодиодный
		Размер, мм	120020040
		Модель	настенный
		Степень защиты	IP40
		Потребляемая мощность, Вт	не более 35
		Материал рассеивателя	поликарбонат с УФ-защитой
14	Блоки оконные из поливинилхлоридных профиле	Число створок	3 (глухих 3)
		Заполнение светопрозрачной части	стеклопакет
		Коэффициент сопротивления теплопередаче, м2*°С/Вт	не ниже 0,64
		Цвет	белый
		Изоляция воздушного шума транспортного потока, дБА	не менее 26
		Класс воздухо- и водопроницаемости	не ниже В
15	Труба ПВХ гофрированная	Наружный диаметр, мм	не менее 25
		Наличие зонда	да
		Материал трубы	самозатухающая ПВХ композиция
		Степень защиты	IP55
		Рабочая температура, *С	-40 +45
		Прочность на 5 см при t=20*C, Н	не менее 1100
19	Прожектор	Тип ламп	светодиодный
		Мощность, Вт	не ниже 50
		Класс защиты	IP65
		Световой поток, Лм	не ниже 4500
		Температура свечения, К	6500
		Размеры, см	28,527,55,5

В описании объекта закупки показатели "размеры" не имеют параметры размеров, в связи с чем, при формировании заявки на участие в электронном аукционе данные требования могут вводить участников закупки в заблуждение и препятствовать корректному определению значений показателей.

Согласно ГОСТ 8.417-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Единицы величин".

Наименование величины	Обозначения
	единиц СИ	рекомендуемых кратных и дольных единиц СИ	единиц, не входящих в СИ	кратных и дольных единиц, не входящих в СИ
Температура Цельсия	°С; °С (градус Цельсия)	-	-	-

Таким образом, Заказчиком установлены некорректные единицы измерения температуры, установлено "*С" вместо "оС".

Заявитель указывает, что в Информационной карте не указано время окончания срока подачи заявок, что нарушает п.3) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.6 ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.

В Извещении Заказчиком установлено:

Дата и время окончания подачи заявок

28.11.2017 09:00

Согласно п.3) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В Информационной карте документации электронного аукциона Заказчиком установлено:

Срок подачи заявок участников электронного аукциона

Начало срока подачи: с даты и времени фактической публикации извещения о проведении настоящего электронного аукциона Окончание срока подачи (дата и время): 28.11.2017 г.

Таким образом, Заказчиком допущены разночтения между Извещением и Информационной картой в части указания времени окончания срока подачи заявок.

Данные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Насыровой С.Ш. обоснованной в части наличия нарушений положений ч.3 ст.7; п.1) ч.1 ст.33; п.1), п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

2. Признать в действиях Заказчика - МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" нарушение ч.3 ст.7; п.1) ч.1 ст.33; п.1), п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N 1163

по делу N ЭА-3972/2017 о нарушении

законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

04 декабря 2017 года г. Краснодар

на основании своего решения от 04.12.2017 года по делу N ЭА-3972/2017, принятого по результатам рассмотрения жалобы Насыровой С.Ш. на действия МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт зрительного зала МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" (извещение N0318300172517000006) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Заказчику - МБУК "Михайловский культурно-досуговый центр" (аукционной комиссии) устранить нарушение ч.3 ст.7; п.1) ч.1 ст.33; п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, и внесения изменений в извещение и аукционную документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу N ЭА-3972/2017 от 04.12.2017 г.

2. Продлить срок окончания подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе; назначить новую дату окончания срока подачи заявок; назначить новую дату окончания срока рассмотрения заявок, дату проведения электронного аукциона.

3. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Отменить протокол проведения аукциона (при наличии). Уведомить участников закупки, подавших заявки, об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона N0318300172517000006. Разблокировать денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявок. Назначить новое время проведения электронного аукциона.

4.Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 7-и рабочих дней со дня его получения.

5. В срок до 22.12.2017 г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.