Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 30 ноября 2017 г. N 08/10-233

Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2017 г.

Изготовлено в полном объеме 05.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Сангаджиева М.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России,

Богославская В.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Бадмаева Н.Ю. - член Комиссии, специалист 1 разряда Калмыцкого УФАС России,

в присутствии:

представителя ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия Джимбеева Н.Ш. рассмотрев жалобу ООО "Центра Слуха" на запрос котировок N 0205100000217000220 на поставку в 2017 году технических средств реабилитации (цифровых заушных слуховых аппаратов) для обеспечения инвалидов (осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации)

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 24.11.2017 г. поступила жалоба от ООО "Центр Слуха" (далее - Заявитель) на проведение запроса котировок, реестровый номер извещения N 0205100000217000220 на поставку в 2017 году технических средств реабилитации (цифровых заушных слуховых аппаратов) для обеспечения инвалидов (осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации).

Уведомлением от 27.11.2017 г. рассмотрение жалобы назначено на 15 часов 00 минут

29.11.2017 г.

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика не согласился с доводами жалобами и просит признать жалобу необоснованной.

В связи с изучением материалов дела комиссия взяла перерыв на 30 ноября 2017 года на 13 часов 00 минут.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все представленные сведения и документы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, приходит к следующим выводам:

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 20.11.2017 г. размещено извещение N 0205100000217000220 о проведении запроса котировок на выполнение работ по объекту: на поставку в 2017 году технических средств реабилитации (цифровых заушных слуховых аппаратов) для обеспечения инвалидов (осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации).

Начальная (максимальная) цена контракта - 187 150 (Сто восемьсот семь тысяч сто пятьдесят) рублей 41 копейка.

Дата и время срока окончания подачи заявок (время местное) - 27.11.2017 до 11:30

1. Заявитель указывает, что заказчик, нарушает требование ст. 6 ч. 1 и 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: "Ограничивает о конкретной модели слухового аппарата единственного производителя, необоснованно ограничивает конкуренцию, что приводит к уменьшению числа участников закупки, ограничивает доступ к участию в запросе котировок с иными слуховыми аппаратами, в связи с тем, что иные слуховые аппараты отсутствуют".

Комиссией установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системы, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Требования к описанию объекта закупки предусмотрены статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе, часть 2 вышеназванной статьи обязывает Заказчика использовать, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований,, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Других требований к указанию технических и качественных характеристик объекта закупки законодательство в сфере размещения заказа не устанавливает.

Таким образом, Заказчик при формировании технической части документации о закупке самостоятельно определяет, необходимые технические характеристики товаров, являющиеся предметом торгов, исходя из текущих потребностей Заказчика.

Заявленные характеристики установлены, исходя из потребностей Заказчика. Заказчик вправе, если это необходимо, детализировать предмет закупки.

Установление определенных характеристик к товару, не влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Отсутствие каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав и ограничения числа участников торгов.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Центр Слуха" на запрос котировок N 0205100000217000220 на поставку в 2017 году технических средств реабилитации (цифровых заушных слуховых аппаратов) для обеспечения инвалидов (осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации) не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Сангаджиева М.В.

Члены комиссии

Богославская В.В.

Бадмаева Н.Ю.