Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 декабря 2017 г. N 478-17/гз

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.
2.
3.

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "Сантенорм" на действия Единой комиссии ГУЗ "ЭГДП N 1" при проведении электронного аукциона N0360300029517000028 "Поставка перчаток медицинских",

УСТАНОВИЛА:

07.12.2017 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Сантенорм" (далее - Заявитель, Общество) на действия Единой комиссии ГУЗ "ЭГДП N 1" при проведении электронного аукциона N0360300029517000028 "Поставка перчаток медицинских" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно отклонила вторую часть заявки ООО "Сантенорм" от участия в Аукционе, так как материал нитрил является разновидностью синтетического латекса. В соответствии с ГОСТ Р 52239-2004, в зависимости от материала перчатки изготавливают двух типов - из латекса натурального каучука и нитрильного латекса.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом, на рассмотрении жалобы не присутствовал.

Представители Заказчика ГУЗ "ЭГДП N1", присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

21.11.2017 в единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ "ЭГДП N1" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 99 500, 00  рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 07.12.2017 N0360300029517000028 Единая комиссия признала заявку ООО "Сантенорм" несоответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе, в соответствии с ч.6.1 ст.66 ФЗ-44, установление недостоверной информации, содержащейся в документах представленных участником электронного аукциона. Согласно п.21 раздела 7 Документации об электронном аукционе участник обязан предоставить копию регистрационного удостоверения на товар. Участник в составе заявки предложил к поставке товар с характеристиками: "Перчатки смотровые медицинские нитриловые". В регистрационном удостоверении, представленном участником закупки NФСЗ 2010/07368 от 05.07.2010 года, отсутствует товар с указанной характеристикой, а именно: Перчатки смотровые медицинские нитриловые.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В пункте 21 Раздела 7 информационной карты документации об Аукционе "Перечень документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации" указано: копии(копия) регистрационных(ого) удостоверений(я) предоставляются(ется) в составе второй части заявки.

Согласно техническому заданию Заказчику требуются перчатки смотровые медицинские нитриловые, изготовленные из нитрильного латекса или полихлоропренового латекса или раствора бутадиен - стирольного каучука или каучуковой эмульсии на основе сополимера бутадиен - стирола или раствора термоэластопласта.

Заявитель в первой части заявки на участие в электронном аукционе предложил к поставке перчатки смотровые медицинские нитриловые, изготовленные из нитрильного латекса.

Во второй части заявки на участие в электронном аукционе Заявитель указывает "перчатки смотровые медицинские нитриловые" и прикладывает регистрационное удостоверение от 05.07.2010 NФСЗ 2010/07368 на медицинское изделие перчатки латексные, перчатки синтетичсекие.

Поскольку в представленном Обществом регистрационном удостоверении отсутствует указание на требуемый в техническом задании товар, а именно перчатки нитриловые, вторая часть заявки не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Анализ всех поданных заявок показал, что другими участниками закупки были представлены регистрационные удостоверения на медицинские перчатки из нитрила.

Согласно ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила вторую часть заявки Заявителя, в связи с чем довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу жалобу ООО "Сантенорм" на действия Единой комиссии ГУЗ "ЭГДП N 1" при проведении электронного аукциона N0360300029517000028 "Поставка перчаток медицинских" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.