Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2017 г. N 11-318/17

В связи с поступившей от ГБДОУ детский сад N 38 Пушкинского района Санкт-Петербурга информацией (вх.  29408-ЭП/17 от 08.12.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя ГБДОУ детский сад N 38 Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с последующей сдачей на размещение или переработку с предоставлением во временное владение и пользование контейнеров для отходов в 2018 году (извещение N 0372200284517000044) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Вишерская ул., д. 3, корп. 1, Шушары, Санкт-Петербург, 196626.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 27.11.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 233 135,21 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 (п. 1 ч. 1 ст. 33) Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно объекту закупки, техническому заданию и проекту контракта местом оказания услуг является адрес: "Санкт-Петербург, п. Шушары, Вишерская улица, дом 3, корп. 1".

В своем обращении заказчик указал на техническую ошибку при подготовке аукционной документации.

Представители заказчика добавили, что в аукционную документацию не включен еще один адрес оказания услуг: "Санкт-Петербург, п. Шушары, Школьная улица, д. 19, литера А", который использовался при обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 (п. 1 ч. 1 ст. 33), выразившееся в описании объекта закупки не в соответствии со своими потребностями.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 (п. 1 ч. 1 ст. 33) Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.