Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2017 г. N 11-319/17

В связи с поступившей от СПб ГБПОУ "Санкт-Петербургское художественное училище имени Н.К. Рериха" информацией (вх.  29464-Ф/17 от 08.12.2017, 29550-ЭП/17 от 12.12.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя СПб ГБПОУ "Санкт-Петербургское художественное училище имени Н.К. Рериха" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения по адресу г. Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 88, корп. 2, литера А (извещение N 0372200259717000003) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Гражданский пр., д. 88, корп.2, лит. А, Санкт-Петербург, 195257.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 12.09.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 6 635 148,57 руб.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок, в том числе, должен содержать сведения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 05.12.2017, подписанному членами аукционной комиссии заказчика, заявке N 2 отказано в допуске к участию в аукционе.

Анализ официального сайта и сайта электронной площадки показал несоответствие протокола, подписанного членами аукционной комиссии заказчика, электронной версии протокола, размещенного на Официальном сайте и сайте оператора электронной площадки.

В электронной версии протокола рассмотрения первых частей заявок указано, что заявка N 2 допущена к участию в аукционе.

Представители заказчика указали, что при заполнении электронной версии протокола на сайте оператора электронной площадки допущена техническая ошибка.

Таким образом, в действиях заказчика содержится нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику и его аукционной комиссии, а также оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.