Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 11 декабря 2017 г. N 2221

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ТехноСтрой" (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСОВЕТ БОТЛИХСКИЙ" БОТЛИХСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на благоустройство муниципального рынка (асфальтирование) с Ботлих (извещение N 0103300011017000011) (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

04.12.2017 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

27.11.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению Аукциона, обновлено 08.12.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 325 500 рублей.

1. В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком, в требованиях к материалам Аукционной документации размещены картинки материалов, используемых при выполнении работ, на которых указаны требование к размерам товара которые невозможно копировать.

На заседании Комиссии установлено, что список применяемых материалов, необходимых при выполнении работ, размещенный Заказчиком в Единой информационной системе, обеспечивает поиск и копирование фрагментов текста, что позволяет составить заявку на участие в Аукционе надлежащим образом.

Кроме того, по мнению Комиссии, не возможность копирования 3-4 слов из всего текста Аукционной документации не препятствуют составлению заявки на участие в Аукционе надлежащим образом

Таким образом, жалоба Заявителя признается необоснованной.

2. В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком в извещении о проведении электронного Аукциона и документации об Аукционе указан разный Идентификационный код закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Как установлено Комиссией, в извещении о проведении электронного Аукциона указано: "Идентификационный код закупки 173050600214705060100100390014211243".

В п. 7.1 Информационной карты документации об Аукционе указано следующее "ИКЗ 173050600214705060100100270014211243".

В проекте контракта указано: "Идентификационный код закупки 173050600214705060100100730014211243"

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необъективном указании идентификационного кода закупки и нарушении Заказчиком п.1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с чем довод жалобы Заявителя признается обоснованным.

3. В жалобе Заявителя указывается, что установленный Заказчиком срок действия контракта завершается до окончания срока выполнения работ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Как установлено Комиссией, в извещении о проведении электронного Аукциона указано следующее: "Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг до 30 мая 2018 года".

В проекте контракта документации об Аукционе указано следующее, в том числе: п. 1.2 Срок выполнения работ: до 30 мая 2018 г. с момента заключения контракта, п. 3.1 Настоящий Контракт, вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 1 марта 2018 года".

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, действие контракта завершается до окончания срока действия обязательств по данному контракту.

В связи с чем, по мнению Комиссии вышеуказанные Заказчиком сроки свидетельствуют о необъективности и нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

67-20-95