Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 13 декабря 2017 г. N 2247А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Магомедова А.Х. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГКУ РД "ДАГСЕЛЬХОЗСТРОЙ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200048117000013 на строительство ПСС в с. Генух (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика- Гусейнова Ш.П. (доверенность N 24-08/175 от 30.08.2017 г.),

в отсутствии Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

06.12.2017 г. поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе, по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная системе), а также на электронной площадке - АО "Электронные торговые системы" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

23.10.2017 г.Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 348 020 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.12.2017 N 0303200048117000013-1-3 (далее - Протокол) заявке Заявителя с порядковым номером 4 было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании следующего: "несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе. Отклонен. Причина: предоставление недостоверной информации. Участником в составе заявки представлено:П.27 Винты самонарезающие соответствуют ГОСТ 11650-80 . Глубина крестообразного шлица 1,8 мм. Согласно ГОСТ 11650-80

Таким образом, представленная информация противоречит ГОСТ 11650-80. П.10 Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение: 0,66 кВ по ГОСТ 31996-2012.Материал изоляции токопроводящих жил: изоляция из поливинилхлоридного пластиката. Материал наружной оболочки: из поливинилхлоридного пластиката. Согласно Техническому заданию требуется по виду материала изоляции токопроводящих жил: изоляция из поливинилхлоридного пластиката, в том числе пониженной пожарной опасности (В).По виду материала наружной оболочки: из поливинилхлоридного пластиката, в том числе пониженной горючести: наружная оболочка (В).Согласно ГОСТ 31996-2012 кабели силовые делятся б) по виду материала изоляции токопроводящих жил:- изоляция из поливинилхлоридного пластиката, в том числе пониженной пожарной опасности (В);- изоляция из сшитого полиэтилена (Пв);- изоляция из полимерных композиций, не содержащих галогенов (П);Таким образом, участником представлена информация, противоречащая Техническому заданию и ГОСТ 31996-2012".

Согласно протоколу, заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе ввиду несоответствия показателя "глубина крестообразного шлица, но приводится положения из ГОСТ по иному показателю "диаметр крестообразного шлица".

Представитель Заказчик анна заседании Комиссии пояснил, что в протоколе ошибочно указано положение из ГОСТ по диаметру крестообразного шлица.

Таким образом, действия аукционной комиссии по отклонению заявки Заявителя на основании того, что глубина крестообразного шлица не соответствует показателям диаметра,неправомерны.

2. Комиссией установлено, что в позиции 10 "Кабели силовые" Технического задания документации об Аукционе установлены следующие требования, в том числе: "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение: 0,66, 1кВ ГОСТ 31996-2012. Материал изоляции токопроводящих жил должен быть : изоляция из поливинилхлоридного пластиката, в том числе пониженной пожарной опасности (В)"

Такими образом, из содержания указанных в Техническом задании документации об Аукционе требований следует, что материал изоляции токопроводящих жил должен быть с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката, в том числе пониженной пожарной опасности (В). При этом, Заявитель в заявке указал, что "материал изоляции токопроводящих жил: изоляция из поливинилхлоридного пластиката", без пониженной опасности (В).

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее: "Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение: 0,66 ГОСТ 31996-2012. Материал изоляции токопроводящих жил: изоляция из поливинилхлоридного пластиката".

Следовательно, указанный в заявке показатель не соответствует требованиям установленным Аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика по отказу Заявителю в допуске к участию, правомерны.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)