Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 декабря 2017 г. N 866/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "Колос " - не явился, извещен;

от заказчика "Городская детская больница, N2, г. Барнаул" - Завалишиной Людмилы Геннадьевны, Андрюнькина Георгия Петровича;

от уполномоченного учреждения КГКУ "ЦГЗ АК" - Жертовской Татьяны Юрьевны;

рассмотрев жалобу ООО "Колос" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317011470 "Капитальный ремонт (выборочно) оконных и дверных проемов зданий лечебного корпуса и поликлинического подразделения с заменой оконных и дверных блоков КГБУЗ "Городская детская больница N 2, г. Барнаул"", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N Закон о контрактной системе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Колос" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317011470 "Капитальный ремонт (выборочно) оконных и дверных проемов зданий лечебного корпуса и поликлинического подразделения с заменой оконных и дверных блоков КГБУЗ "Городская детская больница N 2, г. Барнаул"".

В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка была не обоснованно отклонена в связи с несоответствием информации.

Представители заказчика предоставили письменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

22 ноября 2017 года было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0317100015217000078 "Выполнение работ по капитальному ремонту актового зала".

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 0817200000317011470 участнику закупки ООО "Колос" отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что в составе заявки участника представлена информация несоответствующая требованиям электронного аукциона., а именно: в техническом задании установлено требование - "Толщина стеклопакета "32 мм", в заявке участника закупки указано "Толщина стеклопакета" "40 мм".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Извещение о проведении электронного аукциона устанавливает следующие требования к товару стеклопакет:

е	Стеклопакет	Общие требования		стеклопакет должен изготавливаться согласно ГОСТ 24866-2014
		Количество камер	шт	2
		Толщина стеклопакета	мм	32
		Марка стекла		М1
		Толщина стекла	мм	4
		Меж стекольное расстояние	мм	10
		Материал дистанционной рамки стеклопакета		Алюминий с глубокой перфорацией
		Метод крепления стеклопакета в раме		Штапик ПВХ белого цвета
		Глубина защемления стеклопакета в фальцах профилей и штапиками	мм		Не менее 14

В техническом задании Заказчика, по позиции 1 (е) стеклопакет, в графе значение показателей, которые не могут изменяться участником закупки, установлен показатель толщина стеклопакета 32 мм.

В заявке ООО "Колос" указана толщина стеклопакета 40 мм.

Таким образом, изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что в заявке участника, предоставлена информация несоответствующая требованиям документации электронного аукциона, установленная разделом V документации по позиции 1 (е).

Следовательно, доводы заявителя о нарушении Закона о контрактной системе необоснованные.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Колос" необоснованной.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	К.С. Стадниченко