Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 4/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - начальника отдела контроля государственных закупок начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии:

Казанова Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Дубровиной С.А. - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителя от заказчика: Карелина А.С., по доверенности N 6/3 от 07.01.2018, в отсутствии представителя от заявителя, уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу - ООО "Перспектива" (далее Заявитель, Общество) на положения аукционной документации, утвержденной Акционерным обществом "Сахалинская нефтяная компания" (далее Заказчик) при определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "43.13.10.120 - выполнение работ по объекту: "Реконструкция скважины N 20 Восточно-Луговского газового месторождения"" (извещение N 0461000000817000026) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на положения аукционной документации.

По мнению Заявителя жалобы, аукционная документация утверждена с нарушением норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, а также представил устные и письменные возражения, из которых следует, что установленные в аукционной документации требования к объекту закупки не нарушают права и законные интересы Общества, так как в новой редакции аукционной документации от 17.01.2018 на момент рассмотрения жалобы по существу отсутствуют нарушения действующего законодательства в сфере закупок.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Исходя из доводов Заявителя:

1. В Техническом задании содержится указание на товарные знаки без обязательной оговорки об эквивалентности.

2. Документацией не установлена ответственность за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по самостоятельному выполнению видов и объемов работ, предусмотренных контрактом.

3. Заказчиком не указаны типовые условия контрактов, согласно Постановлению Правительства РФ от 07.10.2017 N1226.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Комиссией установлено, что в аукционной документации заказчика (в ред. от 17.01.2018) на момент рассмотрения жалобы по существу отсутствуют нарушения, указанные в доводах Заявителя.

Таким образом, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной, а положения документации, утвержденной Заказчиком, законными.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу - ООО "Перспектива" на положения аукционной документации, утвержденной Акционерным обществом "Сахалинская нефтяная компания" при определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "43.13.10.120 - выполнение работ по объекту: "Реконструкция скважины N 20 Восточно-Луговского газового месторождения"" (извещение N 0461000000817000026)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	К.В. Солонин
Члены Комиссии	С.А. Дубровина Н.А. Казанов

Дубровина С.А.

8(4242) 46-55-70