Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 8 декабря 2017 г. N 2214А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "КАСПИЙ-ТРЭЙД" (далее - Заявитель) на действия Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "ДАГВОДРЕСУРСЫ"(далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303100005417000035 на расчистку и дноуглубление русла реки Терек в районе населенных пунктов Н.Коса, Тамаза-Тюбе, Оразгул Аул Бабаюртовского района Республики Дагестан (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей Заказчика и Заявителя - извещены,

У С Т А Н О В И Л А:

01.12.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- документация электронного аукциона не соответствует Закону о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

01.11.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 175 462 790,00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается следующее:

Заявитель указывает, что в закупочной документации Заказчик допустил нарушения следующего характера: в приложении 1 к Техническому заданию аукционной документации в позиции "Смесь песчано-гравийная природная" Заказчик установил следующие требования: "Песок природный должен иметь модуль крупности, Мк, требуется от 2,0 до 2,5. Песок в зависимости от значений нормируемых показателей качества (зернового состава, содержания пылевидных и глинистых частиц) должен быть класса 1 или 2. Требуется соответствие ГОСТу 8736-2014, ГОСТу 8735-88".

Заявитель утверждает, что согласно ГОСТа 8736-2014 (таблица 1) модуль крупности определяется для каждой группы песка.

Повышенной крупности	Св.	3,0	до	3,5
Крупный	"	2,5	до	3,0
Средний	"	2,0	"	2,5
Мелкий	"	1,5	"	2,0
Очень мелкий	"	1,0	"	1,5
Тонкий	"	0,7	"	1,0

По мнению Заявителя, модуль крупности песка среднего - свыше 2,0 до 2,5 Мк, а не установленный показатель модуля крупности Заказчиком - от 2,0 до 2,5 Мк. Соответственно, требования Заказчика нарушает положения ГОСТа.

Комиссией установлено, что, согласно ГОСТа 8736-2014, модуль крупности среднего песка составляет свыше 2,0 до 2,5 Мк., значение 2,0 не подпадает под модуль крупности среднего песка.

Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы.

06.12.2017 года Заказчик отменил Аукцион. Дата окончания срока подачи заявок - 18.12.2017 г.

В действиях Заказчика усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 4.2 статьи 7.30 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений не выдавать в связи с отменой Заказчиком Аукциона.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев